Page 74 - 水资源利用与水务管理研究

Research on Water Resources Utilization and Water Affairs Management
水资源利用与水务管理研究

水源，实现双水源、多水源建设；如何确定供水标准与供水能力标准，科学提高
水源、调水、连通和输配水等工程的富余度和抗风险能力，有效应对突发水污染、
连续旱灾。

（四）推进水生态保护治理，建设美丽河湖
尊重自然规律和生态规律，坚持绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田
湖草系统治理，基于合理的森林、草原、湿地、河流、湖泊、沙漠等生态空间格
局，以水生态空间保护为核心，以保障河湖生态流量和地下水合理水位为重点，

研究如何构建生态廊道，改善河湖健康。在建设美丽河湖方面，还应重点研究给
自然生态系统留多少水生态空间（水源涵养、水域岸线等）以及如何保留；维持
什么样的生态水文过程，实现水、沙、生态要素的良性循环；江河水源涵养功能
如何度量，江河源头区如何开展水源涵养与水土保持；河湖生态流量如何确定、

如何监测、如何管控；水土资源过度开发造成地下水超采、河流断流等累积性影
响如何治理修复等。
（五）加强水污染防治，改善水环境质量
以水环境承载力为刚性约束，强化水污染源头控制，研究如何构建流域区域

结合、全过程全口径的水污染综合防治体系，系统整治水体污染，打赢水污染防
治攻坚战，保障水环境安全。在改善水环境质量方面，还应重点研究水文情势、
生态环境状况发生巨大变化背景下，如何科学确定和动态调整水环境容量；随着
城镇发展、工农业产业结构调整，点源面源污染关系如何变化，水污染防治重点

如何动态调整；如何实现水陆统筹、点面统筹、内源外源平衡；如何妥善处理好
水污染防治与重大民生保障之间可能的矛盾。

四、分区水资源安全保障对策

针对第三次全国水资源调查评价明确的水资源开发过度、适度以及有开发潜
力的流域范围，结合水资源安全保障战略对策，在水资源综合规划、国家水网规
划、水资源调查评价、水资源承载能力评价等工作基础上，针对性提出不同类型
流域区域水资源安全保障对策。

（一）水资源开发过渡区
全国水资源开发利用过度的流域主要分布在北方地区的海河区、黄河区、
辽河区和西北诸河区，包括饮马河、西辽河、大凌河、海河北系各河流、海河南

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