Page 114 - 新时期档案管理模式理论与发展创新

新时期档案管理模式理论与发展创新
Theory and Development Innovation of Archives Management Model in the New Era

档案部门理应顺应潮流，时刻紧随档案信息资源的开发方向。
1. 加快数字化建设进程
《电子文件管理暂行办法》于 2009 年由国务院办公厅下发，《暂行办法》
中指出，“各单位要加快建设电子文件管理系统，推进电子文件中心建设，满足
电子文件管理的功能要求，并有效地运用于开发工作中去，提高工作效率。”2010

年由国家档案局出台的《数字档案馆建设指南》中指出，“加快数字档案馆建设，
将数字化技术用于解决检索、利用档案的烦琐问题。”
2. 构建网络信息平台

通过多媒体技术将声、像、图片等多种元素运用到档案开发中，使在网络环
境下开发出的产品具有很强的感官冲击，以便达到更好地利用效果。搭建网络传
播平台，借助网络传输实现合作磋商、利用反馈、产品发布等业务的快捷办理，
通过网络进行资源的快速整合。

3. 提升技术水平
当今全球已全面步入信息时代，技术的落后会导致档案和知识产权的安全受
到威胁，在运用先进设备的同时，还需要有先进技术的支持，采取数字加密、证
书认证、权限设置等多种手段避免档案的非法利用。

（三）公开化
国务院于 2007 年通过《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条
例》），《条例》中指出，“通过对互联网、数字技术的应用，构建文件数据库，
使之依附于档案信息网上，不断推进信息公开工作，最终使政务信息更加快捷地

被公众获取。”政府信息公开直接关系着公民的监督权能否实现，是让公民了解
政府有所作为的有效路径。
政务公开工作不仅仅指现行文件的公开，还包含归档文件的开放，同时加快
开放文件的数字化转换，编制多样性的检索工具，使公众的利用需求得以满足，

公民的知情权得以实现。政府各单位要把这项服务纳入考核范围，设立反馈、问
责机制，积极倡导社会监督，把工作落到实处，坚决避免政务公开流于形式。大
力推行政府信息公开能够督促政府部门依法执政，有效推动反腐倡廉工作，提升
政府的公信力，具有多重的积极意义。

（四）民生化
民生问题一直受到政府的高度关注，虽然改革开放以来，中国的经济取得了

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