Page 115 - 新时期档案管理模式理论与发展创新

第四章 档案资源开发与利用

长足的进步，经济增速长期处于世界领先水平，但经济的腾飞并没有很好地解决
民生问题。早在 2007 年，民生问题被单独作为一个章节在党的十七大报告中加
以阐述，这被视为政府为解决民生问题所做出的首次探索。报告中指出，“在经

济社会发展良好的前提下，更应大力保障和改善民生，使公民享受最基本的生存
的权利，推动和谐社会的发展。”
档案部门将党和政府的方针政策加以贯彻，结合本部门的自身职能，民生档
案应运而生。国家档案局局长在讨论会上指出，“档案部门要以改善民生为中心

开展档案工作，组织力量把有关民生的档案优先进行开发，并及时向公众提供利
用，使百姓的基本生存权利得到实现。”随后，《关于加强民生档案工作的意见》
于同年 12 月由国家档案局出台，《意见》要求档案部门要积极响应国家号召，

将民生问题自觉纳入今后档案开发利用的工作重点，找出开发利用民生档案的有
效方式，从自身的专业领域为和谐社会的发展做出贡献。

第二节 档案信息资源开发与利用的方法

一、档案安息资源开发与利用的主要内容

档案信息资源开发利用的主要内容包括以下几个方面。

（一）不断充实档案信息服务的内容
国家档案馆要加大依法开放档案力度，完善开放制度，定期公布档案；积极
开展以已公开现行文件为核心的政府公开信息利用工作。丰富利用方式，简化利

用手续，扩展服务范围，改善服务条件，提高服务水平；最大限度地为公众获取
政府公开信息提供便利条件。
（二）充分利用网络提供利用服务
加强档案网站建设，充分利用互联网为社会公众提供已公开的档案信息、已

公开的现行文件及其他政府公开的信息服务。国家档案局建设“中国档案信息网”，
链接各省、自治区、直辖市档案网站，并以此为主干逐步形成全国性、分布式、
互联互通的公开档案信息发布平台和查询利用系统。各级国家档案馆要充分利用

互联网档案网站，开办档案信息查询利用窗口，提供档案网上检索利用，定期公
布开放档案目录和全文信息，主动提供公益性信息服务，最大限度地实现档案信

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