Page 173 - 房地产经济健康平稳高质量发展研究

第八章 土地综合整治主要工程

在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况，对工程质量全过程进行控制，制
止一切违规行为和违章操作的发生；“检查”是对运行结果进行考核，包括各工
序、阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工单位的技术员、

质检员，不仅是力不从心，而且责任不清；代替的结果，必然使施工企业的质量
保证体系弱化，甚至逐步放弃，从而使整个质量体系处于混乱状态。
（三）施工队伍及施工方案等对农田水利工程质量的影响及控制措施
第一，施工人员是施工过程中影响工程质量的最为重要、最为灵活的因素，

施工人员经审查认可后才能上岗，对于不合格的人员，监理工程师有权要求施工
单位予以撤换。对于特殊工种（如电焊工、检验工、化验工等）和作业（如潜水
作业、高空作业、高电压作业等）及关键的施工工艺、新技术、新工艺、新材料
的施工操作等，需具有从业资格证，并对其技能进行现场考核和评审，经考核合

格后才能上岗。直接从事作业活动的操作者数量必须满足作业活动的需要，相应
工种配置应能保证作业有序进行。管理人员须到位，作业活动的直接负责人，包
括技术负责人、专职质检人员、安全员、与作业活动有关的测量人员、材料员、
试验员必须按时按量在岗。

第二，施工组织设计是指导施工准备和组织施工的技术文件，通常分为施工
组织总体设计和单位工程施工组织设计两类，前者是针对工程项目总体施工的组
织设计，后者是针对单位工程施工的局部性的施工组织设计。施工组织总体设计
是在招标阶段施工单位提交的施工组织设计的基础上，进一步详细和完善施工文

件，该施工组织设计经监理工程师审查确认后，即作为施工承包合同文件的一部
分，不得任意变动。在施工阶段，施工单位在施工组织总体设计的基础上，根据
工程的特点和施工现场的具体情况，编制较详细的单位工程或重点工程的施工组
织设计或施工计划和施工质量保证措施，提交监理工程师审查，经审查批准后，

即应遵照该文件组织施工，不得任意改动。
（四）进场材料对农田水利工程质量的影响及控制措施
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验
单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检

验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放
的条件必须严格控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的，如水泥、外加
剂、防水材料、土工织物材料等。对于某些当地材料及现场配制的制品，要求承

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