Page 177 - 房地产经济健康平稳高质量发展研究

第九章 土地开发整理项目的质量管理

第九章 土地开发整理项目的质量管理

第一节 项目质量管理基本理论

一、基本概念界定

项目管理是指在一定资源如时间、资金、人力、设备、能源等约束条件下，
为了高效率实现项目的既定目标，按照项目的内在规律，对项目全过程进行有效
的计划、组织、协调、领导和控制的系统管理活动。项目管理要在项目活动中运
用知识、技能、工具和技术来达到项目的要求。

质量管理是项目管理的灵魂，项目的质量管理是指在质量方面指挥和控制组
织的协调的活动。

二、质量管理发展阶段

（一）质量检验阶段
20世纪以来，资本主义生产力的发展使得机器化大生产与手工作坊式管理制
度之间的矛盾日益突出，阻碍了生产力的快速发展，管理革命应运而生，美国学
者泰勒在管理实践中提出了“科学管理”的新理论，即企业中开始设置专职的质

量检验部门和人员，从事质量检验工作，这使产品质量有了基本保证，对提高产
品质量、防止不合格产品出厂或流入下一道工序具有积极的意义。这就是质量检
验阶段。但随着时间的推移，该阶段的缺陷逐步显现：如事后检验已是“既成事

实”；“全数检验”增加成本，这些不足不能适应机器化大生产的进一步发展，
推动了质量管理理论的持续改进。
（二）统计质量管理阶段
1924年，美国统计学家休哈特提出了“预防缺陷”的概念。他认为，质量管

理要从“事后检查”向“事先预防”转变，采用统计质量控制图，了解质量变动
的先兆，从源头上预防。这使得产品不合格率大为下降，对提升产品质量收到了
良好效果。这种用数理统计方法来控制生产中影响质量形成的因素，把质量检验

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