Page 176 - 房地产经济健康平稳高质量发展研究

房地产经济健康平稳高质量发展研究
Research on the Healthy, Stable, and High Quality Development of the Real Estate Economy

优的重要依据。
（二）强化科学规划设计，确保道路建设规划到位
农村道路设计时不能照搬照套城市道路设计，在规划过程中要结合土地整

治和当地的自然情况、绿化植物现状等，做好前期调研，在做好道路的路基、
路肩、边坡、路面等主体设计的同时，认真做好道路绿化、排水和配套设施的设
计，尽量避免大坑开挖、重复开挖，浪费资源。
（三）强化绿色生态理念，确保道路与周围景观相宜

农村道路在承担运输、通行等功能要求的同时，由于农村建筑物低、容积率
低，绿化面积大，植物相对较高，道路建设不要拘泥于固定格式，要采取多种形
式，既发挥道路的职能，又打造道路景观，突出各自的特色。并结合土地整治保
持道路与两侧建筑物及植物景观的统一，更好地为当地村民的生产和生活服务。

（四）强化资金筹集，确保资金到位
一是多渠道积极争取上级资金；二是市场化运作筹措农村道路建设资金；三
是对道路两侧的土地进行拍卖筹集资金；四是动员本地在外创业成功人士捐资修
路；五是发动群众集资入股或以工代股、以物（修路材料）代股等，多渠道解决

道路建设资金的瓶颈问题。
（五）强化管理维护，确保使用年限
一是要打破陈规，整合管理维修部门力量，优化服务流程，创新道路管理维
护的新机制；二是加强管理维护队伍建设与管理，细化考核与考评，将管理维护

效果与工资和绩效挂钩；三是实行“挂牌管护，全员监督”的监督模式，增加当
地村民参与的积极性；四是加大处罚力度，对附近村民因取土、施工、土地整治
等对道路造成破坏的予以严处，起到震慑作用，确保道路的使用年限。

·164·