Page 25 - 公共外交视阈下中国体育外交研究

第一章 公共外交概述

主化原则是负责任的国家公共外交行动无可辩驳的核心内容。中国公共外交强调
提高新兴市场国家与发展中国家的国际地位，并且把国家视为负责任的公共行动
的基础。责任要求国家应该通过授权并强化社会与公众在公共外交中的作用来与

他国公众互动并且倾听他们的声音，这要求国家不是单一追求国家利益，而是成
为一个复杂全球治理体系中的负责任的行动主体，尤其重要的是成为全球公共利
益的倡导者和追求者。
（三）软实力理论

软实力理论产生于约瑟夫·奈（Joseph Nye）在 20 世纪 70 年代对于相互依
存理论的研究，他认为国际关系中的国家与国家之间相互影响和制约孕育的不对
称关系导致一国对外依存的脆弱性和敏感性，进而影响国家间权力的分配。因此，
他指出面对这种现象的存在，国家实力中的“无形权力”日益突出且重要。这一

认识构成了软实力理论的思想源头。
软实力理论的主要观点是：软实力是通过说服和吸引力而不是强迫力来达到
目的的一种能力，它主要包括一个国家所有除经济和军事等硬实力以外的其他所
有的吸引力。约瑟夫·奈曾这样形象地描述权力的形式，一个人可以通过三种方

式影响他人行为，强迫性权力（大棒）、劝导和赎买（胡萝卜）、吸引他人做你
想让他做的事情。虽然约瑟夫·奈对软实力构成要素在 1990 年、1999 年和 2004
年提出不同的看法，但自始至终未变的是“文化”和“意识形态”这两个要素。
不同于“意识形态”，中西方在维护和尊重“文化”等普世性价值方面持有基本

认同和一致理念。也就是说，思想、文化、观念、制度、战略和政策构成了软实
力的基本内涵，其中，文化价值观是核心，决定着国家的进程和方向。
根据约瑟夫·奈的软实力理论，软实力主要来自三方面：具有魅力的文化、
价值观以及合法且具有道德权威的外交政策。而公共外交是实现软实力内容与目

标的重要途径，也是软实力建设的重要内容。抽象来看，软实力本质上可以看成
是国家的影响力，这种影响力由不同的方面构成，包括文化影响力、制度影响力、
意识形态影响力以及外交影响力，其中文化影响力是国家软实力的核心。

二、中国公共外交实践发展

（一）新时期公共外交实践的形式
公共外交实践的基本形式主要包括公共外交在实践的过程中所使用的媒体传

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