Page 56 - 公共外交视阈下中国体育外交研究

公共外交视阈下中国体育外交研究
Research on Chinese Sports Diplomacy under the Perspective of Public Diplomacy

兼收并蓄的基本原则。这一外交话语基本代表了中国对外交往的核心价值观和基
本态度。对于体育外交而言，要实现《体育强国建设纲要》中“构建体育对外交
往新格局”的目标，应该充分考虑欧美、亚非拉以及各类体育组织三种外交客体

的具体情况、不同诉求，选择不同的外交原则：首先，中国与发达国家之间的外
交关系应遵循和而不同、平等相待、公道正义的原则。随着全球化程度的不断加深，
未来的国际体育关系必然是一荣俱荣、一损俱损的共同体，因此，对待世界各国
必须承认每个国家的现实国情和民族个性，按照公平正义、平等相待的基本原则，

处理相互之间的共同事务。其次，中国与亚非拉等发展中国家的外交事务应遵循
共建共享、包容互惠、互商互谅的基本原则。未来的体育外交事务应立足于受惠
国自身优势，发掘内部潜力。中国则充分利用信息技术优势、基建优势，在资源
共享、技术互助、文化建设等方面让受援国得到非物质方面的支持和帮助，提高

本国自生能力，实现体育事业的可持续发展，实现“授之以渔”的根本目的。再次，
中国与国际体育组织、团体的外交事务应遵守开放创新、兼收并蓄的基本原则。
今天的体育已经成为全人类的文明表征，奥运会、世界杯等大型赛事早已不是西
方文化的“专有徽章”，各色人种、不同文化的交融使得国际体坛呈现多样化、

复杂化的态势，因此，必须秉承开放心态，积极融入不同文明。诚如习近平主席
在第 70 届联合国大会上所说，“文明之间要对话，不要排斥；要交流，不要取代。
要尊重各种文明，平等相待，互学互鉴，兼收并蓄，推动人类文明实现创造性发
展。”我们对外交流过程中，既应强调在统一的国际框架之下展开交流活动，更

要容纳不同文明，利用不同方式，发展各自的体育事业，开放心态，兼收并蓄。
（二）设立专职协调部门或机构
从传统外交来看，目前涉及体育外交的部门主要是外交部、文化和旅游部、
教育部、国家体育总局。随着国际社会格局的变迁使得原来各司其职的政府部门

需要共同参与到外交能力的提升中才能发挥最大的功效。目前国家层面没有设立
协调 4 个部门的专门机构，专职协调机构的缺乏使国家层面下达工作部署之后，
各职能单位因维护自身利益而各自为战，造成了传统外交能力不能充分发挥的现
状。从公共外交来看，目前国家还没有专门的体育公共外交机构，更无从落实体

育传统外交和体育公共外交的融合。“外交既在国家与国家之间展开，也在社会
与社会之间互动，像奥运会这样的舞台，早已超越传统的体育范畴，成为民间外
交活动和国家形象展示的重要场所。国家除了传统利用政府资源投入所获得的外

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