Page 51 - 公共外交视阈下中国体育外交研究

第一章 公共外交概述

非政府组织对公共外交的意义尤为重大。对此，中国应积极培育本土的非政府组
织，促进国内非政府组织的发展，大力推动国内非政府组织参与国际活动。培
育中国的非政府组织，一要大力加强宣传 NGO 的地位和作用，二要制定有利于

NGO 发展的政策措施，尽快完善相关立法。
3. 深化民众参与度
在公共外交活动中，参与外交的公众是多方面的（社会精英公众、焦点团体
公众、普通公众）。如今，外交部在提高公众的公共外交能力上推出了“外交小

灵通”，对于公众了解外交形势、外交政策起到了良好作用，也达到了普及公众
的外交基础知识之目的。前外交部部长杨洁篪说过：“中国外交是人民的外交，
人民永远是中国外交的牢固基石和坚强后盾。”在公共外交中，人民更是不可或
缺的重要主体，充分发挥人民的公共外交能力，对于公共外交的开展有着极为重

要的意义。以往公共外交实践中，“官方搭台”“民间唱戏”的做法值得继续发
扬光大。此外，还可以主动邀请工商行业的企业精英、国际知名的体育健将及学
术界的专家学者充当公共外交形象大使。
4. 推进理论支持与科学论证

构建有中国特色的公共外交理论，必须有理论支持与科学论证。经济全球化
时代，每个国家都在积极开展公共外交活动，但是由于战略目标不同，每个国家
的公共外交理论也就不尽相同。中国的公共外交战略与西方国家不同，中国改革
开放 40 余年，国内经济得到了飞速发展，国际舆论对于中国的各种负面报道也

从未停止，中国公共外交的短期目标就是要尽快改变国际舆论的负面影响；中期
目标就是让世界公众理解中国的“和平崛起”，对于中国的快速发展表示友好的
态度；长期目标就是希望能与世界人民持久地合作共赢，共同构建和谐世界。构
建中国公共外交理论，应当遵循以下指导原则：一是相信人民，依靠群众，人民

是历史发展的前进动力；二是求同存异，广交朋友，不计较意识形态和社会制度
的差别；三是保护世界多样性，推进世界和谐发展。
5. 抓好高校公共外交人才的培育
在诸多参与公共外交活动的社会机构中，高校发挥着多层次、根本的作用。

可以说，中国能否成功开展有特色、高水平的公共外交，关键在人才，基础在高
校。高校的公共外交人才培育必须牢牢抓住文化根基，因为公共外交人才培养的
理念核心在于文化。抓好高校公共外交人才的培育，还应遵循“三过硬”原则：

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