Page 219 - 常见债务纠纷及问题分析

第四章 企业债务纠纷研究

债务的偿还时间以及偿还金额争取空间。
（三）针对国有企业法律事务管理的几条建议
. 从思想上加强对国企法律事务的重视，组建专业化的法务团队

受中国国有企业体制结构决定，中国国有企业在法律纠纷处理方面较为薄弱。
多数企业没有专业的法务部门，缺乏专业的法务队伍，导致中国国有企业在处理
债务债权纠纷的案件中较为被动，部分国有企业建立自身的法务部门，但受国企
晋升制度以及人员任命制度决定，普遍存在非专业人员主管的现象，导致法务部

门任人唯命，高度依赖外聘律师，不仅不具备较强的司法应对能力，也让企业存
在较大的商业机密泄露可能。
. 优化合同管理，统一由法务人员对合同进行管理
合同是商事主体经济往的重要法律性文件，应由法务人员对合同条款的合法

性、优势地位的使用、诉讼管辖地等进行审查。诉讼管辖地要争取全部约定为己
方所在地法院。

二、民营企业债务违约风险特征及防范措施

（一）民营企业的债务违约风险特征分析
. 民营企业公司内部治理不规范
与大企业相比，中国民营企业的公司内部治理不规范，法人治理结构不完善，
公司财务规章制度不健全或有章不循等，这些都是有目共睹的。从 2019 年民企

违约债券案例中分析发现，有超过 70% 的企业存在违规担保、信息披露、实际
控制人风险、关联往来、财务真实性等公司治理方面的问题。民企实际控制人往
往是企业的绝对权威，对企业的影响力极强，他的管理风格和个人品格直接决定
了企业的经营方向和隐藏的财务风险。与此同时，民营企业易受实际控制人及其

他关联方风险传导影响。由于民营企业存在财务行为不规范，造成违规担保、信
息披露不充分、关联方资金占用、财务信息失真严重、财务管理不严、信息不透
明等问题。
. 民营企业依靠负债激进扩张，债务结构短期化特征明显

自从 2015 年以来，中国处于信用宽松期，民营企业依据债务杠杆使其负债
快速扩张，短借长投的现象明显，造成其债务结构短期化显著。我们知道，企业
发展不仅需要资本金投入和企业盈利积累，还需要负债资金的支持，但如果债务

211