Page 142 - 建设工程领域的知识产权问题研究

Research on Intellectual Property Issues in the Field of Construction Engineering
建设工程领域的知识产权问题研究

国际标准更加复杂。标准是一种中性的、技术性的、国际普遍接受的、具有
共同语言性质的制度工具。标准是一种由利益相关者提供共性的解决方案，但国
际标准在国际范畴内随着大国间的博弈变得更加复杂。标准一直以来都被当作一
种隐形的贸易壁垒，在国际贸易领域因标准问题而产生的进口限制不在少数，不

仅存在于经济领域，也发展到安全卫生领域。
标准制定还缺乏国际化思维。建设初期对标准国际化的理解是积极采用国际
标准。这样做虽在短期内可以取得一定成效，但不利于长远发展。国际标准多是
由发达国家制定，更加符合他们的发展需求和发展水平，并不一定适合中国国情，

这意味着应用国际标准往往需要花费更多成本。近年来，随着中国国力显著提升，
应当更加注重标准“走出去”战略的实施。但我国在主导制定国际标准、推动国
家标准成为国际标准等方面经验不足，标准在制定时未能以国际视角进行评判，
不利于标准国际化建设发展。

市场主体参与标准制定的积极性不足。标准国际化首先要激发国内主体标准
制定的活力，产出优质标准。与美国、德国等发达国家市场化主导标准化的机制
不同，中国标准国际化驱动力主要由行政力量主导。目前虽然标准制定透明度较
高，但市场主体和社会公众对标准制定的参与积极性较低，广大机构、企业和社

会公众才是标准的直接利益相关者，是最容易产生适用性标准的，基数也相对较
大。标准制定会占用较多的人力、财力等资源，制定标准又没有足够的激励措施，
这些主体便没有动力参与到国际标准的制定中。
在国际标准领域与发达国家差距明显。与发达国家相比，目前中国参与的国

际标准化组织（ISO/IEC）秘书处工作较少，主导的国际标准更是比发达国家少，
美国参与 80% 的 ISO 技术委员会，承担 140 多个 ISO 技术委员会和 500 多个工
作组召集人工作，德国也积极参与 97%ISO/TC 组织，而中国承担的 ISO 和 IEC
的秘书处数量仅占全球所有国家的 0.7%。由于中国标准国际化的程度较低，为

满足国际市场需求，要对产品按照国际标准重新设计，导致中国企业进入国际市
场存在重重困难，在国际竞争中常常处于劣势地位。

三、工程建设标准发展策略

（一）加强顶层规划、引导和对接
进一步加强政府层面的多双边商，共同商定合作规划、政策措施、重点项目，

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