Page 146 - 建设工程领域的知识产权问题研究

Research on Intellectual Property Issues in the Field of Construction Engineering
建设工程领域的知识产权问题研究

标准要依据行业法规。
使用标准规范 FAR 规定，有效的政府采购招标必须包括规范和技术数据
（Specifications、Technical Data）。“规范”的 FAR 定义为：规范是一个专门准
备用于支持采购的文件，清晰精确地描述了采购的基本技术要求，确定是否满足

这些要求的必要程序。FAR 将工程招标准备规定为“计划和规范”阶段，要求
为建筑工程准备规范，并用工程合同特别要求规定：建筑工程合同应尽可能确认
采用的规范是由政府、行业或技术社团发布的、被广泛认可的标准或规范，采用
的优先顺序为：法律强制执行的文件，基于性能的文件，详细设计文件，联邦政

府标准、规范系列和相关出版物。其中联邦政府标准、规范系列是指法规《联邦
标准化程序》等规定了由联邦规范、联邦标准、联邦合格产品列表和商品规范
（Commercial Item Description，CID）组成的“联邦产品描述”（Federal Product
Descriptions，FPDs）。FPDs 确定了联邦政府以政府（包括联邦部门和机构）采

购为主要对象建立的标准化体系，并由《联邦财产管理条例》规定，所有的联邦
机构在供应和服务采购时强制性使用现有 FPDs。
在选择FPDs时，优先次序应当是：采用了自愿标准（VCS）的FPDs、商品规范、
联邦规范和标准。FAR 规定，招标文件采用在 FPDs 中（包括联邦部门和机构）

列出的标准规范时，每个采用的标准规范信息应当包括批准、实施和修订日期，
并且不允许使用“一般性引用”方式。例如，美国交通部发布的《联邦公路项目
一道路桥梁建设标准的规范，FP-14》是美国建筑工程领域的典型工程建设规范，
大量采用标准（VCS）多达 1700 余处（次）。FAR 还规定，招标方应准确地识

别出没有在 FPDs 索引中列出的标准规范，这些标准规范应修改采用至符合招标
的要求。
美国各州、县、市行使各自的建筑工程规范司法权。各州通常效仿联邦政府
发布建筑工程规范，通过规范使用标准，如美国加州发布“标准的规范”《加交

通部标准的规范（商业、交通和住房局）》，其引用 VCS 主流标准 1450 次（处）；
达拉斯市发布的《水、废水工程标准的技术规范》，引用 VCS 主流标准 300 多
处（次）；萨克拉门多郡市政服务局发布《标准的工程规范》。结论，美国工程
建设标准化是由公共采购法规主导的标准化，使用“规范”是主要形式。

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