Page 37 - 农业经济财务会计工作与管理

第二章 农村财务会计

现之前，农村的经济和活动如同一盘散沙，大多数农民和家庭的劳动都没有目标、
没有方向、没有途径，要想实现家庭收入的增长、改善生活环境十分困难。在农
村经济迫切需要发展的情况下，要改变农村的环境，靠一家一户的努力是远远不
够的，更需要组织的力量来组织和带动农民劳动。目前中国已经形成了 10000 个

水平较高的农村集体经济，涵盖的范围从南到北、由东到西。在党和政府的支持
下，出台了许多的农村集体经济惠民政策，为农村的集体发展提供了平台、创造
了条件，越来越多的农民从中受益，奔向小康。
（二）村集体经济组织会计工作现状

1. 现行村集体经济组织会计管理模式
经查阅，美国的农业合作社代表了农业生产者的集体利益，相当于我国农村
集体经济组织，德国和法国农业的主要组织形式也是农业合作社，美国农业合作
社产业多样化、完善的服务功能以及高效的资金管理是可供借鉴的成功经验。我

国自改革开放以来在不同时期、不同地域存在着各种乡村会计管理模式，其类别
不同，名称也不尽相同，现大致存在以下类别：“村账村管”“村账乡管”“村
级会计委托代理制”等。这些模式在同一区域有的是相继出现、有的是同时共存，
在不同区域具体实施时会计人员的岗位职责也有所不同，事务处理较为混杂。对

于乡村会计管理模式的研究，大多针对该模式的含义界定、取得的成效、存在的
问题以及问题的改进措施等角度展开研究，较少有文献通过委托代理等相关理论
分析问题存在的原因。
中国针对乡村会计管理模式的研究文献较为丰富，但大部分是根据相关研究

成果进行归纳，未对现行乡村会计模式是否适应乡村振兴战略以及它们之间存在
的矛盾进行深入探讨。研究乡村会计财务管理模式的文献普遍运用调查分析法，
通过选取调查对象，设计问卷调查内容，收集调查结果，对样本数据做简单的统
计整理，分析模式存在的问题以及问题的完善措施。例如，聂建平通过问卷调查

分析了陕西的紫阳县、镇巴县及四川的万源县农村财务管理模式，指出村干部责
任观念淡薄、村民缺乏民主参与意识、财务人员专业素质偏低、财务公开流于形
式及民主监督不到位是中国边远山区“村账乡管”农村财务管理模式中存在的问
题，并提出完善的措施，但未从会计理论角度剖析其中的矛盾。在乡村会计财务

管理模式的研究文献中，也有从经济发展程度的差异来研究模式发展现状的。
例如，耿建新等深入研究了甘肃省平凉市崆峒区现行的“村账乡管”与“村

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