Page 38 - 农业经济财务会计工作与管理

农业经济财务会计工作与管理
Agricultural Economic and Financial Accounting Work and Management

账村管”两种会计工作模式。柳湖村是柳湖镇最大的村，因其资金量、业务量规
模较大，该村一直在实行“村账村管”会计工作模式；而西阳乡是崆峒区的偏远
乡镇，随着农民进城务工数量的增加，农村财务事项很少，全乡实行由乡统一的
“村账乡管”会计工作模式。两村所处的地域不同、经济发展水平差异大，因此

在会计工作模式上形成较大的差别。文章同时进行了纵向的历史比较和横向的区
域比较，展望乡村振兴背景下我国农村会计改革方向并提出政策性建议，但未对
现行乡村会计管理模式是否适应乡村振兴战略以及它们之间存在的矛盾进行深入
探讨。关于“村级会计委托代理制”会计模式的研究文献较多提到该种模式相较

于其他财务管理模式在会计人员素质、会计监督职能方面的优越性。例如，张亚
连等通过问卷调查的方式研究了湖南省乡村会计自管和委托代理两种财务模式，
对人员机构设置、账务处理规范、审批制度等方面的实施效果进行信度检验和
Wilcoxon 秩和检验，并进行具体分析和比较 . 得出农村会计委托代理较白管模式

在以上方面所具有的优越性。但也未从会计理论角度剖析其优越之缘由。
2. 现行村集体经济组织会计工作运行情况
现行文献对村集体经济组织会计工作中存在问题的研究较为详实，总结为以
下四个方面：一是现行村集体会计制度需要修订，一些会计科目的设置不符合实

际情况；二是会计基础工作不规范，出现原始凭证填制不完整、不合法，会计科
目及账簿的设置混乱、会计核算不规范等问题；三是会计人员的素质不高，老龄
化严重、业务能力较低、电算化能力跟不上、不能行使会计监督职能；四是村级
财务公开程度较低，农村集体资金、资产和资源的管理较为混乱，相关部门及村

民无法得知村集体“三资”的实际运作情况。大多数文献将这些现象进行罗列，
虽然指出这些现象造成了会计信息失真、虚假信息泛滥和滋生村干部腐败等问题，
并认为严重影响了乡村振兴战略的落地实施，但并未从会计理论角度深入探析出
现这些乡村会计工作问题的元凶以及如何从乡村振兴战略角度提出改进建议。

（三）乡村振兴背景下农村集体经济组织的发展要点
1. 平衡公权力
现阶段，乡镇集体的所有财务管理行为均必须通过乡镇级的财政部门审核，
经有关负责人签署审核后方可申请财务专项资金。这种监管方式更利于财务管理

工作的规范化，可以有效监管乡村干部的工作情况。从立法角度看，这种管理方
式在一定程度上削弱了农村集体经济管理机构的专项资金支配能力。因此，在乡

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