Page 129 - 水库移民产业扶持研究
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• 第三章 水库移民前期工作
统计技术发展更新、统计指标不断变化，部分统计工作人员难以适应新时代水库
移民统计工作发展要求。
2. 统计资金保障不足
一是日常工作经费不足。《大中型水利枢纽和水电工程移民统计管理暂行办
法》（水移〔2013〕84 号）明确规定“各级移民管理机构应当加强对移民统计
工作的组织领导，保障业务工作经费，为开展统计工作创造条件。”但是部分基
层水库移民管理机构经费短缺，难以落实该项规定。部分地区除省级财政安排一
定的日常工作经费外，地市、县市均未安排日常工作经费，甚至有的县级水库移
民管理机构因经费短缺，计算机都未配备或出现挪用水库移民后期扶持项目资金
的情况时有发生，因此部分水库移民统计工作很难保质保量及时完成。
二是专项统计调查经费缺乏。水库移民管理机构普遍缺乏水库移民专项统计
调查经费，形成了统计经费不足，统计力量薄弱，统计资料运用价值不高，统计
经费申请困难的恶性循环，严重影响了水库移民统计，入户调查和调查效果。由
于未安排水库移民专项统计调查经费，部分统计人员只能进行简单随机抽样调查，
统计数据难以准确反映水库移民的真实情况。
3. 统计调查方法有待改进
一是有的地区统计调查方法较为单一。长期以来，中国水库移民统计调查主
要依靠全面统计报表调查方法，该方法在计划经济阶段比较适用，但在当前市场
经济阶段，在复杂多变的多种经济成分、分配形式、经济类型、经营方式等调查
对象并存格局下，全面统计报表数据越来越难以收集齐全。但是，部分地区水库
移民管理机构仍然仅依靠全面统计报表调查方法收集移民统计数据。
二是抽样调查等统计，调查方法的应用还不熟练。有些统计人员对抽样调查、
行政记录等适应新形势需要的调查方法是否适合中国国情还存在疑虑。不少统计
人员对抽样调查方法不熟悉，在抽样设计、估计方法、精度安排等方面存在各种
问题，导致调查样本的随机性、代表性难以保证，扩大了抽样误差。
三是部分统计数据常规方法难以准确统计。水库移民家庭收入和支出是水库
移民基底调查指标体系中最重要的指标，但是收支统计指标涵盖内容繁多，若被
调查者对收支情况无专门记录，常规一次性的问卷调查或自填表等方法不易获得
准确度较高的基底值。
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