Page 128 - 水库移民产业扶持研究

水库移民产业扶持研究
Research on Support for Reservoir Resettlement Industry

4. 水库移民统计工作质量
《暂时办法》规定各级水库移民管理机构应当建立健全水库移民统计工作质
量责任制和质量监控制度，对水库移民统计工作全过程实行质量管理。中国通常

采用“逐级审核”和“集中会审”的方式对水库移民统计数据、质量进行控制，
保障统计数据的真实性和准确性。各级水库移民管理机构建立健全水库移民统计
数据的审核、签署制度，采取现场核查、资料核查、抽样调查以及其他有效方式，
对水库移民统计数据进行审查和核实，对于提高水库移民统计数据质量起到了积

极作用。
5. 移民统计资料管理
中国水库移民统计资料实行分级分类管理。水利部水库移民司负责全国大中
型水利枢纽移民安置和大中型水库移民后期扶持统计资料的管理；国家能源局新

能源和可再生能源司负责全国大中型水电工程移民安置统计资料的管理；地方各
级移民管理机构负责本行政区域水库移民统计资料的管理。从国家到地方，都制
定了水库移民档案管理相关管理办法。部分水库移民管理机构制定了水库移民统
计资料保密管理制度，建立了水库移民统计资料共享机制，促进了水库移民统计

资料共享。
（二）水库移民统计管理存在的主要问题
目前，一些地区存在的统计专业人员紧缺、保障资金不足、调查方法低效、
数据质量不高、档案保管不善等是水库移民统计管理存在的主要短板，一定程度

上影响了水库移民统计数据的真实性、准确性、完整性和时效性，进而影响了水
库工程建设和水库移民工作的顺利推进。
1. 统计专业人员紧缺
一是移民统计工作人员数量少、任务重。水库移民统计工作人员大多为兼职，

不仅要承担繁重的水库移民统计任务，还要承担大量的其他工作，人员数量和工
作量不匹配，懂政策、知法规、能统计、会预测的复合型统计人才更是缺乏。
二是基层水库移民统计工作人员变动频繁。水库移民统计任务繁重且缺少激
励机制，部分水库移民统计工作人员认为统计岗位地位低、收入少，不愿长期从

事该项工作，水库移民统计岗位人员调动比较频繁。
三是统计工作人员缺少专业技能培训。一些基层水库移民统计工作人员缺少
专业技能培训，对相关政策法规难以准确理解和全面把握。此外，随着水库移民

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