Page 59 - 水库移民产业扶持研究

• 第一章 水利工程设计与建设

业生产水平，须改革农田水利系统，而基层农田水利建设与管理又是农田水利系
统改革的重中之重。基层农田水利建设与管理不仅关系到农业生产的发展，还关
系到水资源的合理利用及供水、防洪系统的安全。因此，要针对中国基层农田水

利建设存在的问题，采取科学措施加以改进。
（一）农田水利工程建设的重要意义
农田水利工程是农业经济、农村发展中尤为重要的基础设施，可以说是农业
发展的命脉。农田水利工程具有调节地区水情、灌溉排水、改善农田水分状况、

防治旱涝盐碱灾害等诸多作用，属于促进农业稳产、高产的综合性工程。所以中
国的农田水利工程建设一直都是水利建设及农业农村发展的重要内容。
首先，要想实现中国农业现代化发展，必须加强农田水利工程建设。新时期，
对农业生产提出了更高的要求，为了提高农业生产的经济效益、社会效益，促进

其机械化、产业化、科技化发展是重中之重。通过加强农田水利工程建设可以在
很大程度上提高当前中国农业现代化发展水平。因此，只有不断完善农田水利设
施等农业发展的硬件条件和基础设施，才可以更好地促进农业现代化发展。
其次，加强农田水利工程建设，能有效提高农业生产水平。长期以来，农业

生产质量、产量一直都受到洪涝、干旱等自然灾害的影响，而通过加强农田水利
工程建设，可以在很大程度上扩大农田的灌溉范围，消除或减轻旱灾、涝灾造成
的影响，这对提高农业生产产量、质量，实现“藏粮于地，藏粮于技”都具有重
要的作用。保障农业生产水平，不仅有利于推动农业、农村发展，还可以提高农

民收入，促进社会经济发展、和谐社会构建和乡地振兴。
最后，加强农田水利工程建设，可以提高中国抗灾能力。中国国土辽阔，不
同地区的地理条件、气候都不同，南北方差异较大，干旱、洪涝等自然灾害时有
发生，通过完善农田水利设施建设能最大程度发挥农田水利设施的作用与价值，

有效提高各地区的抗灾能力，在滨海地区能促进淡化土壤，防止盐咸化或返酸农
田优化，促进农业稳产、高产丰收。同时，农田水利工程建设还可以减少水土流
失，对保护农村水土资源，促进生态环境平衡发展等具有重要的意义。
（二）基层农田水利管理现状

基层农田水利具有分布范围广、人民需求量大、总量多等特点，涉及各行各
业。基层农田水利工程项目较多，在未来具备较大的发展空间，应该引起高度重
视。当前基层农田水利仍然存在一定弊端，特别是现阶段基层农田水利缺乏必要

·49·