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水库移民产业扶持研究
Research on Support for Reservoir Resettlement Industry

命感，全面落实管理制度加强管理工作。最终，建立以应急方案为中心的安全管
理体系，保证水利工程安全运营，进一步加强安全管理、运行管理、经济管理。
2. 加强现代化管理意识

与西方国家对比，在中国基层水利工程存在显著的“重建设、轻管理”的观
念，需要更改这类思维模式，塑造现代化管理观念。增加相关部门宣传引导，使
相关负责人意识到基层水利工程现代化管理是新形势下推动水利现代化发展的重
要内容和重要举措。规定管理者把握现代化管理的科学研究方法和思维逻辑，使

职工贯彻落实自己的岗位工作职责。要确保全体人员积极开展现代管理方式，务
必建立相应的绩效考核方案，将考核结果与员工晋升工资待遇紧密结合，根据制
定的激励机制，对于工作表现好的员工进行一定的奖励，推动相关工作人员之间
的相互合作，提升基层水利工程现代化管理效率。

3. 加大资金投入
各级财政部门全额落实经核定的水利工程维修养护资金，培养和规范维修养
护市场主体及市场秩序。将公益性水利工程维护保养补贴和小型水库运作管理资
金列入农惠农资金榆树指标，确保资金的专款专用，充分发挥省级以上资金的带

动作用和杠杆作用。要确保管护资金的高效应用，需要结合小型水利工程的特征，
不断规范与完善资金管理制度，推行等级分类管理，将权责优化到实际的负责人
管理方案上，保证水利工程管护资金的规范使用。
4. 加强队伍建设

出色人才是建设高品质水利工程的最基本确保。因此，基层水利管理部门可
以选择从人才塑造合作下手。与相关高等院校签署协议，培育和贮备水利工程专
业人才，按时分配员工到高等院校进行重新学习培训。学习完成后，各部门实施
交流学习，充分发挥水利管理部门的专业能力和综合能力，融入和提高水利工程

人才紧缺的现况。
除此之外，要切实引入高质量综合人才，制定专门人才引入方案，确保人才
引入工资待遇，提供更好的办公环境，推动水利工程人才低龄化、专业化发展。
引入或交流或提拔来的专业技术人才没有相应保障待遇，员工之间存在不平衡的

攀比，没得到相关政策及时解决，即使单位存在高专业素质的人才，过不久也会
将流失。即使不流失，没能人尽其才，实质上就是一种人才流失，往往是每年不
断地招聘或引进人才，流失人才，在招聘引进循环中，其实就是虎头蛇尾，让人

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