Page 103 - 政府数字化转型理论与实践

第三章 基于信息技术的政府数字化转型研究

平台服务保障能力不足，没有完全构建成政务云数据安全防护体系，对各县区、
市直单位建设数据安全防护体系指导能力不足。
大数据的多样性决定了数据来源的复杂性，在数据的采集、传输、存储、应
用共享以及销毁过程可能产生更多的风险不确定性。H 市数字政府建设涉及部门

较多、范围较广，各类数据采集设备厂商众多，数据标准有待完善，使得不同部
门异构系统数据产生冲突，同时有些部门缺乏数据整合思维和意识，数据质量、
安全监管尚不完善，数据的可靠性没办法得到保证，数据资源的整合和运营风险
意识不足，如果在数据整合过程中人为操作不当，如对数据内容供给、数据管理

和网络物理攻击等，还会形成严重的安全隐患。由于整合数据资源是对不同的数
据资源进行整合，涉及的数据资源种类五花八门，尤其是要做好数据全生命周期
各个关键环节的资源分类整合，针对不同的环节采取不同的分析技术，对数据采
集、整理、分析和转换等不同环境科学建立分类数据库，同质化各类数据结构，

对有一定数据关系的数据先进行必要的关联，然后在关联的基础上再进行数据资
源整合，同时要注意这个过程的数据安全风险。
5. 数据安全风险意识薄弱，人才培养机制不健全
推进政府数字化转型数据安全治理的各项工作，都需要专业的数据安全知识

和技能人才来推动，都需要数字政府建设过程中数据安全从业人员和社会公众有
较高的数据安全风险意识。然而在对 H 市相关部门的访谈中了解到，各部门从
事数据安全工作的人员大多数是非网络数据安全相关专业，同时在数据安全方面
的社会宣传不到位、数据安全风险意识培训不够，H 市数据安全治理人才队伍和

数字化发展速度不匹配，人才基础与发达城市相比还有一定的差距，特别是高端
学科、企业带头人方面更是欠缺。根据相关研究，从宏观层面来看中国数据安全
治理和技术保障的人才培养力度较弱，相对欧美等经济发达国家起步较晚，存在
较大的人才缺口，从微观层面来看，H 市经济发展相对滞后，人才待遇在安徽省

内处于较低水平，对数据安全方面高精尖人才的吸引力不大。在数字政府建设过
程中数据安全的建设基本都是和第三方企业合作建设，由于企业市场化本质特性，
人员流动频繁的特质，会造成政府在数字政府运营系统可控性降低。同时由于政
府部门数据安全治理专业性人才缺乏，其他非数据安全治理专业人员缺乏数据安

全风险防范意识和专业知识技能，一旦数字政府建设相关项目验收完成，开发企
业撤出，政府数据安全运维人员水平有限，对数据安全方面的风险规避能力不足，

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