Page 104 - 政府数字化转型理论与实践

Theory and Practice of Government Digital Transformation
政府数字化转型理论与实践

导致在一定程度上影响数字政府正常安全运营。
在 H 市数字政府建设过程中数据安全方面的人才培养主要有两个方面的不
足，一是政府部门内部数据安全专业人员相对较少，数据安全从业者参加常规数
据安全专业培训较少，没有足够的风险防范意识。二是政府外部的数据安全高精

尖人才、企业在 H 市落地的较少，在服务 H 市数字政府建设中数据安全保障长
远发展动力不足。同时 H 市在数据安全风险意识教育方面的普及率较低，数据
安全教育培训起步较晚，部分政府机关工作人员和社会公众缺乏数据安全意识，
很多数据安全事件的发生都是由于接触核心数据人员的安全风险防范意识不足，

如数字政府数据安全维护人员用非涉密存储设备在涉密计算机上拷贝文件导致的
数据泄露、使命默认密码导致的身份被冒用等等。根据相关部门的调查表明，社
会公众对自己的私人空间比较重视，个人隐私保护意识较强，而对于个人之外的
公共空间，预防数据安全风险意识不足。随着智能终端和各类应用日益渗透到公

众生活的各个领域，数字时代数据安全泄露渠道变得更加分散和多元化，公众在
互联网上数据安全的风险防范意识较弱。
（三）完善数字政府转型过程中信息数据安全风险治理的对策
1. 优化信息数据安全协同管理体制

数字政府的基础是通过数字化转型、数据化治理以及跨部门跨区域合作，使
政府信息和数据通过数字化方式在不同业务部门不同区域之间流动与共享，构建
协同推进机制，实现在数字化技术推动下的政府治理能力提升的重要途径。系统
推进数字政府建设过程中数据安全治理，需要强化顶层设计，根据不同的情况、

不同的层次、不同的要素、不同的功能和相互关联的机构，构建整体性、系统性
改革格局。
第一，进一步细化数据安全管理体制。H 市虽然成立了数据资源管理局，负
责统筹推进全市数据资源安全保障体系建设，但是权责分配不清，数据安全管理

效率不高，部门之间沟通配合的较少，可以向西方发达国家学习，建成导向明确、
职能精细的数据安全治理委员会，统筹管理数据资源安全应用共享等工作，主要
负责统筹规划数据安全共享重大事项，协调数据资源应用共享重要工作，在跨部
门、跨层级建成具有普遍政策认同的数据资源应用共享方案。制定数据资源管理

制度，明确各级各部门数据资源管理责任分工，有条不紊做好内部数据统筹管理。
规范部门数据、经济运行数据、系统沉淀数据等数据采集、传输、处理、共享、

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