Page 111 - 政府数字化转型理论与实践

第四章 数字化转型与公务员素质

第四章 数字化转型与公务员素质

第一节 培育公务员数字素养的必要性

公务员数字素养指的是在数字时代背景下，公务员应具备的意识、态度、知
识和技能，以适应数字时代的变革（尤其是当前推动政府数字化转型），创造性

地、批判性地和安全地使用数字工具和设备，以提高工作、学习、休闲和社会参
与的素养和技能，以达到更好地为人民服务的目的。

一、研究背景与问题的提出

（一）研究背景

时代更迭，中国经历了农耕文明时期、工业文明时期，目前也迎来了数字文
明时期，21 世纪以来，数字化已经渗透到生活的各个领域。政府部门作为回应
广大民众需求的权威部门，同时，数字政府作为数字中国战略的一个不可或缺的

分支，也是未来政府转型的一个理想状态。数字政府建设如火如荼地进行，人才
作为第一生产力，政府部门对数字应用型人才需求越发强烈。同时，公务员作为
政府部门主体、人民公仆，提升公务员数字素养自然也成为必不可少的一环。
（二）研究问题提出
中国传统政府部门由于经济水平较为落后、技术发展的限制，对公务员的素

质能力要求主要集中于读写能力，对于数字工具设备的使用并无过高要求，也无
针对此项技能的培训、考核等机制。
数字时代背景下，智能化、便捷化、数据化、高效化成为各行各业所追求的

目标，政府部门也努力地进行数字化转型，推动数字政府建设。“人才是最重要
的资源”这一概念，在未来，中国的数字政府将由“弱智”时代过渡到“强大的
人工智能”时代，这就要求有大批的人才支撑。然而目前公务员队伍数字化人才
缺乏，数字化水平参差不齐，数字化技术更新迭代迅速，数字化人才建设路径模
糊等问题也让数字化人才战略的落地困难重重。如何建设一支高数字素养的公务

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