Page 75 - 现代农业技术发展与创新研究

第二章 粮食安全视角下现代农业技术创新

与美国、加拿大、澳大利亚等国家有较大差距，与欧洲、日本、韩国等国家相比
也不具有优势，一家一户小规模生产决定了中国的农业生产成本高于国际市场，
非适度进口将打压中国粮食价格，给粮食的生产造成负面影响。适度进口既要保
证能够满足中国的日益多样化的需求，又不能对中国粮食生产的基本盘造成负面

影响。中国粮食进口首先要开展总量调控，要控制粮食的进口总量占中国消费量
的比例，然后要开展贸易结构调控，对于中国有能力生产却具有相对竞争优势的
产品尽量不要进口，对于中国有生产能力但相对优势不足的产品要控制进口，对
于中国没有生产能力的产品可以放开进口，但是也要考虑产品与产品之间的替代
性的问题。此外，要充分把握进口节奏，尽量避免在中国农产品供应充足时大量

进口。
（五）科技支撑
立足科技支撑、提升科技发展水平是确保中国粮食长期安全的关键点。新中

国建立以来党中央、国务院高度重视农业科技的发展，袁隆平的杂交水稻的研发
成功为中国的粮食安全作出了重要的贡献。从未来发展趋势来看，中国与发达国
家在种业科技、农业科技领域还存在较大的差距，如果中国能够抓住科技发展机
遇缩小这一差距，能够极大地推动粮食产能的提升，更好的保障中国的粮食安全。

一是要注重科技原始研发，要充分调动科研人员的积极性，发挥科研人员的积极
性，在前沿科技上促进原始创新。二是要解决科研投入的问题，中国目前的农业
科研投入主要依赖政府，企业特别是农业企业的科研投入规模有限，未来要加大
科技投入特别是农业企业的科技投入。三是要注重科技的转化，要加速原始创新

成果在粮食生产领域的应用，要解决好科技研发和生产应用两张皮的问题。

四、粮食安全视角下现代农业发展问题

（一）自然资源约束加剧、水资源与耕地资源压力较大
农业生产高度依赖自然资源，包括耕地资源、水资源和适宜的气候条件，然

而，近年来中国粮食生产面临的耕地资源和水资源约束持续加大，严重制约中国
粮食生产。中国的耕地资源具有人均占有量少、整体质量偏低、可开发后备耕地
少的特征。除此之外，大量化学品使用、过度开发带来的土地污染问题导致耕地

资源质量差、地力透支加剧，严重限制粮食单产增长，从而导致粮食种植收益变
得更低，进一步加剧了农地“非粮化”现象，对粮食安全构成威胁。

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