Page 74 - 现代农业技术发展与创新研究

Research on the Development and Innovation of Modern Agricultural Technology
现代农业技术发展与创新研究

食生产只能在本国的境内开展。从流通环节来看，粮食特别是主粮虽然存在较大
的流通半径，但是保质期比工业品要短，需要大量的场地进行储藏，需要较为严
苛的储藏条件，大多数国家都在本地生产本地消费，即使流通也主要是在本国境
内的流通，导致了粮食跨国贸易的比例较小，不可能过度依赖跨国贸易来解决粮

食安全问题。从消费环节来看，粮食消费的地域性较强，不同国家粮食消费的习
惯存在差异，即使在同一粮食品种中，不同国家粮食的消费品种、品质要求存在
较大的差异，因此主要国家粮食消费一般都立足本地。从粮食价格的角度，全球
的粮食市场虽然供需较为稳定，但是价格波动较大，粮食价格极易受到自然灾害

病虫灾害的影响，存在较大的不稳定性，极易导致区域性的粮食危机，立足本国
开展粮食生产和消费是必然选择。此外，粮食还是战略性产品，一旦发生战争粮
食禁运的事件时有发生，如果不立足国内生产，粮食禁运之极易导致本国的粮食
危机，并进而导致政治动荡和政权更迭，因此立足国内是每个负责任政府的必然

选择。
（三）确保产能
相比追求即期产量的增长，提升产能是更积极、长远和主动地确保粮食安全
的方略，也是从源头上保障国家粮食安全健康可持续发展的逻辑起点。首先，确

保产能对于粮食安全具有极端的重要性，粮食的生产能力取决于一国的耕地面积、
耕地质量、人口数量、水土资源、基础设施、种业发展水平、科技发展水平等多
重因素，而且这多重因素需要叠加考虑、缺一不可，任何一个要素的短板都有可
能会对粮食产能带来致命冲击。中国历史上粮食产能处于逐年下降的态势，城镇

化工业化以来中国的耕地不断地转化为工业用地和城市用地，耕地面积逐年下降，
水土资源也正在遭受破坏，人口也逐步由农村向城市转移，开展农业生产的劳动
力数量严重不足，虽然中国粮食生产产量逐年递增，但这主要依靠单产的提升，
粮食生产的基础并不牢固，必须依靠耕地保护、提升种业发展水平和农业科技发

展水平进一步确保中国粮食生产的产能。
（四）适度进口
中国的农业资源极为有限，人均农业资源不及国际的平均水平，因此进口是
必要的。中国经济发展已经进入新阶段，人民的生活水平日渐提高，对粮食消费

的多样性逐步显现，部分中国不具备生产能力的粮食品种必须依靠进口来满足。
适度进口重点是要做到适度，中国属于典型的东亚小农国家，农业的生产规模

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