Page 73 - 现代农业技术发展与创新研究

第二章 粮食安全视角下现代农业技术创新

三、新时代粮食安全观的战略思想

在粮食安全问题上，中国在历史上既有深刻的经验教训，也有丰富的成功
经验。新中国成立以来，党中央、国务院高度重视粮食生产，在科技体系、政策
体系、经济体系上都进行了史无前例的创新，用有限的土地资源、水资源养活了

全球近五分之一的人口，为全球解决粮食问题提供了成功案例。改革开放以来，
国际环境相对较为宽松，中国利用国际和国内两个市场解决粮食问题，同样取得
了丰富的经验，但也有一定的教训，这也为新时代解决粮食安全问题提供了很好
的借鉴。

进入新时代以来，中国未来面临的资源约束仍然十分严峻，国际环境也产生
了前所未有的变化，百年未有之大变局不断演进。在总结好历史经验教训、把握
好未来发展趋势、深刻洞察粮食安全问题本质的基础上，以习近平同志为核心的
党中央创造性地提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”

的新时代解决粮食安全问题的战略思想，具有丰富的科学内涵。
（一）以我为主
以我为主指出中国要在粮食安全问题上掌握主动权，要在符合客观规律的基
础上充分发挥主观能动性。以我为主体现了中国客观国情，中国是一个拥有 14

亿人口的大国，粮食的消费量巨大，必须牢牢掌握粮食的主动权，这是中国粮食
安全政策的基础。以我为主符合国际粮食贸易的客观规律，全球主要国家的粮食
都是依靠中国生产，粮食的国际贸易量占比极小，可供获得的数量有限。以我为
主符合中国资源禀赋，中国是粮食消费大国也是粮食生产大国，中国农业资源虽

然有限，但是在科技进步方面还拥有一定的潜力，完全可以实施以我为主的策略。
以我为主符合中国负责任大国的形象，中国始终倡导世界和平和发展，尊重各个
国家的应有的权利，特别是对于非洲等低收入国家，要充分保障其粮食的可获得
性，中国实施以我为主的粮食安全策略，可以为全球粮食市场腾挪足够的空间，

让低收入国家能够以更低的价格获得足够数量的粮食。
（二）立足国内
农业产业具有极为特殊的自然属性、社会属性和人文属性，决定了主权国家
必须采取立足国内的策略。从生产环节来看，粮食的生产具有极强的自然属性，

要依靠本地的水土光热等资源，必须依靠本地的劳动力开展农业的生产，因此粮

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