Page 118 - 城市规划与道路交通

U 城市规划与道路交通
rban Planning and Road Traffic

设中，强化生态城市理念、以复合生态系统的整体功能要求来规划城市布局和建
设。生态城市规划关键技术首先是生态城市指标的选取和目标值的确定。具有复
杂多样性的城市发展和建设，要在遵循科学性原则、适用性原则、系统性原则和

可操作性原则等基本原则的前提下，根据不同类型地区构建生态城市规划的指标
体系。生态城市指标体系的构成、指标量化，尤其是目标值的确定，要综合考虑
城市的实际发展情况。生态城市建设的指标要求不宜一刀切，要分类型、分阶段
确定具体指标和目标要求。

（2）生态城市规划要研究城市和区域的生态承载力计算技术
城市的生态承载力是区域和城市发展的阈值，要分析不同情景下城市发展对
生态系统的影响，一方面要科学准确地识别区域和城市的生态承载能力。从城市
发展趋势和生态环境约束出发，利用多学科的理论方法，开发城市和区域生态承

载力的计算技术，这是落实生态城市规划和指导生态城市发展的一项迫切任务。
另一方面，生态城市规划要研究城市经济社会活动或重大基础设施建设对生态系
统影响的评价和预警技术。这是对重大事件所带来的生态系统变动进行预先判断
的基础，在此基础上进行提前干预或调整，可以有效避免城市生态系统遭到破坏。

这些关键技术的研究和推广，是广大城市在发展和规划中贯彻低碳生态城市理念
的基本的技术支撑。
（3）生态城市建设项目的规划技术研究与示范
除了在城市规划中普遍性地加强生态理念和遵循复合生态系统的基本要求之

外，一些小区域的生态城镇建设项目也为生态城市发展实践积累了经验。近年来，
一些发达国家纷纷要求在中国设立“生态城镇项目”，这类小区域的生态城市建
设项目的规划与建设，在生态理念的贯彻方面技术更全面，有一定的探索性和实
验性。通过生态城市建设项目，可以有效积累经验，并可以产生示范效应，长期

来看具有一定的推广价值。
2. 引入和研究适用的规划技术手段
积极研究开发、引入符合中国城市特色要求的城市规划和管理的技术手段，
引导城市高效节能发展是推进城市高效运转、降耗节能的有效途径。

建立体现 TOD 模式（以公共交通为导向的开发模式）的城市规划管理体系，
实施公共交通引导城市发展的规划层面的政策。将 TOD 指导思想融入目前的法
定的规划体系是一种促进规划技术有效运用的规划政策环节。这种行动规划的目

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