Page 166 - 城市规划与道路交通

U 城市规划与道路交通
rban Planning and Road Traffic

①公益性。道路分布广，涉及面宽，能使全社会受益，同时也受到社会各方
面的关注和支持。特别是近年来，由于道路运输在促进社会商品经济发展方面发
挥了巨大的作用，使得道路建设受到社会的更多关注与重视。

②商品性。道路建设是物质生产，道路是产品，必然具备商品的基本属性，
它既具有商品价值，又具有使用价值。这一属性是目前发展商品化道路（又称收
费道路）的基本依据。
③超前性。道路的超前性主要是指道路的先行作用。道路是为国民经济和社

会发展服务的，它作为国家联结工农业生产的链条和经济腾飞的跑道，其发展速
度应高于其他部门的发展速度。这就是通常所说的“先行官”作用。
④储备性。道路运输是资金密集型和技术密集型产业，属于国家基本建设项
目，道路的建设不仅要满足其现行通行能力的要求，还要考虑今后一段时间内通

行能力增长的要求，即要有一定的储备能力。这就要求道路建设之前，必须有统
一的规划、可行性论证，周密的经济和交通调查，加强交通预测以及精心设计等
工作，以满足远景发展的需要。
2. 道路的经济特征

道路作为一种特殊的物质产品，它还具有以下经济特征：
①道路产品是固定在广阔地域上的线形建筑物，不能移动。这不同于一般的
工业生产和建筑业。工业生产一般是生产设备固定，而产品从原材料到成品在生
产过程中流动，而道路却与此相反。建筑业虽然也是这样，但其产品分布在各点

上，而不是线形工程。因此，道路建设的流动空间更大，工作地点更不固定，受
社会和自然环境影响更大，具有更强的专业性。
②道路的生产周期和使用周期长。通常一条上百千米的道路建成要花两三年
的时间，高等级道路更长，在实施过程中需耗用大量的人力，物力和财力。投入

使用后一般使用年限为 10~20 年。在使用过程中还需进行经常性的养护，维修和
管理。
③道路虽是物质产品，但不具有商品的形式。在商品经济中，一般的产品，
都采取商品交换形式，出售后进入消费。而道路建成后，不能作为商品出售，
也不存在等价交换的买卖形式，只提供给社会使用。其投资费用以收费形式来

补偿。
④具有特殊的消费过程和消费方式。一般的商品生产与消费在时间和空间上

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