Page 71 - 城市规划与道路交通

第三章 城市规划开展与实施

第二节 城市用地评价和选择

根据可能作为城市发展用地的自然条件和社会条件，对其工程技术上的可能

性和经济性作出综合评价，以确定用地的适用程度，为合理选择城市发展用地提
供依据。城市用地评价是编制城市总体规划的一项重要的前期工作。

自然条件主要指气象、地形、工程地质、水文、水文地质、植被等，是城市
形成和发展的外部条件。社会条件则包括各种历史因素（如文化古迹、城市现状）、
政策因素（如保护耕地等）。城市发展用地的评价方法和步骤主要是进行资料搜
集、用地分析和编制用地评价图等。

一、城市用地评价

对搜集的资料要作综合分析。为便于选择城市发展用地，可将用地分为 4 类。

第 1 类为适宜修建的用地。这类用地自然条件较好，不需要或稍稍采取
工程措施即能适应城市建设需要。具备的主要条件：①地基承载力一般不小于
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1.5kg/cm ； ②地下水位低于一般建筑基础埋置深度，即低于地面 1.5~2m；③不
被洪水淹没；④地形坡度一般不超过 10%；⑤没有沼泽地段，或者用简单方法即
可排除积水；⑥没有大的冲沟、滑坡和岩溶现象。

第 2 类为需要采取工程措施，条件改善后才能进行修建的用地。这类用地地
质条件较差，必须对地基作适当的处理；地下水位较高；易被洪水淹没（但水深
不超过 1m）； 地面有积水或沼泽现象；有非活动性的冲沟、滑坡和岩溶现象；
地形坡度小于 20%。

第 3 类为不宜修建的用地。这类用地有高产农田，地质条件复杂（如流动性
软土、尚未稳定的填土、厚度在 2m 以上的泥炭层、饱和松砂层等）；经常受

洪水淹没（水深超过 1.5m）；有活动性的冲沟、滑坡、岩溶、断层带等现象以
及地形坡度超过 20%~25%。这类用地一般不宜作城市发展建设使用，但在特殊
条件下，采取一定的措施后仍可以适当利用。
第 4 类为完全或基本上不能用作城市建设的地段。如有开采价值的矿藏，开

采时对地表有较大影响的地带；给水水源防护地带，现有铁路、机场或其他专用
设施用地等地带，以及重要的文化遗址、自然风景区、森林地带等。

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