Page 77 - 城市规划与道路交通

第三章 城市规划开展与实施

②仓库用地规模的估算。

四、城市对外交通体系的规划布局

①合理组织城市对外交通综合运输。
②尽量满足各种交通运输方式自身的技术经济要求。
③尽量减少对城市交通、环境等方面的干扰，尽量为城市的生产与生活创造
便利条件。

④留有发展的余地。
⑥旧城改建过程中，要充分利用原有设备，节约用地和投资。

第四节 城市总体规划、详细规划与专项规划

我国城市规划编制的完整过程由两个阶段、六个层次组成，即总体规划阶段
和详细规划阶段；城市总体规划纲要、城市总体规划（含市域城镇体系规划和中

心区域规划）、城市建设规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划。
城市的规模按城市聚居人口大小可以区分城市规模大小，各国的具体分级标
准不尽一致。联合国将 2 万人作为定义城市的人口下限，10 万人作为划定大城
市的下限，100 万人作为划定特大城市的下限。这种分类反映了部分国家的惯例。
中国在城市统计中对城市规模的分类标准如下：按市区非农业人口，20 万人以

下为小城市，20 万人 ~50 万人为中等城市，50 万 ~100 万人为大城市，100 万人
以上为特大城市的发展目标在城市发展战略和城市规划中所拟定的一定时期内城
市经济、社会、环境的发展所应达到的目的和指标。

一、城市总体规划

一定年限内对城市市区、郊区及与城市发展有关的地区各项发展建设的综合
部署。城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的
自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市

的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调
城市空间布局等所做的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市
规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。

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