Page 148 - 法学理论与应用研究

Research on Law Theory and Application
法学理论与应用研究

的工期延误，业主将不批准承包商额外费用的索赔请求。
（3）对业主权利缺乏限制的条款
由于业主或业主工程师常被总承包合同赋予工程认可权和工作的各类检查

权，极有可能在合同中出现“任何”“最”“绝对”等诸多带有极限含义的字眼，
为了避免此种现象的发生，有必要对业主的权利加以限制。以设计环节为例，当
工程项目的投标、施工图纸设计不规范时，业主常出于自我保护，在不额外补偿
的初衷下，利用业主代表对于设计、采购、施工技术等方面的认可权和使用权，

刻意将项目各类指标的标准抬高到业主满意的高位。业主的行为的不加约束必定
增加项目进度、质量、安全等多环节的负担，引发工程承包商此方面的风险。
6. 承包商承担的管理风险
作为工程项目的单一的责任人，要对整个项目的全过程负责，其管理工作涵

盖了工程项目的方方面面，如方案设计、物资采购及运输、项目施工、运行及调
试等等，并延伸于项目全寿命周期，即从项目立项到竣工验收等环节。可见，承
包商肩负项目整体的筹划、组织和实施等繁杂的工作任务，处于整个项目的核心
领导地位。工作内容和领导地位为承包商提出了巨大挑战，不仅需要具备过硬的

专业技能、掌握先进的工程施工技术和方法，且具有良好的策划、组织、设计、
协调、适应市场需求和融资的能力。在实际工作中，由于项目组织体系、人员体
系、专业水平等诸多现实情况的制约，承包商常面临着各种类型的管理风险，主
要包括以下三个方面：

（1）合同条款的使用风险
工程项目管理实质上是各类合同要件的综合管理的过程，涉及了专业技术、
安全、成本、质量、进度、环境、风险及索赔等诸多方面，这些内容均在合约中
有所规范和约束。面对复杂多变的环境，合同管理者必须深度理解合同文件，掌

握各类文件条款的适用范围和适用情况，严格按照合同条款行使自身权利、履行
应尽的义务，才能用合同维护自身的合法权益，有效避免项目管理工作陷入难以
控制的状态。
（2）各专业分包商的协调风险

工程项目的图纸设计、物资采购及运输、工程施工等工作通过各种类型的合
同，将承包商和总承包商联系起来。分包商与总承包商签订合同，具体负责设计、
物资、施工、验收等工作，将责任和工作强度加以分解。与此同时，众多的利益

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