Page 201 - 城镇燃气管道检测与评估技术规程

第四章 城镇燃气管道安全风险识别及管控

的公式为：
R=f×c
其中，R 为事故发生的风险值的大小；f 为事故发生的可能性大小；c 为事

故发生的影响后果大小。
在风险矩阵中事故发生的可能性主要通过历史统计数据来建立事故发生可能
性的基准线，然后采用对比匹配的分析方法来确定我们所评估的危害事件属于哪
一种事故发生的可能性。

3. 燃气管道调控风险矩阵
中国燃气管道调控在生产、运营和管理方面有自己的独特之处，对事故后果
损失应有自己的评估方式和处理办法，在事故发生的可能性方面也要有其关注的
焦点，如打孔盗油、蓄意破坏和地质灾害等，与国外以及国内其他公司的管道本

体特性、运营管理和控制措施都有差异，因此应该根据实际情况建立自己的风险
矩阵图，这样就能较快捷地为管理决策提供支持，提高决策的效率和准确性，在
其所能承受的范围内建立合理、经济、可行的风险矩阵。

第二节 管道隐患排查治理

一、城镇燃气隐患排查及治理研究

随着中国城镇燃气的发展，清洁方便的天然气能源普及千家万户，给人民的
生活带来了极大便捷，但因燃气泄漏引发的火灾和爆炸事故随之而来，据中燃协
安全委 2021 年《全国燃气事故分析报告》（第二季度报告暨半年综述）统计，“2021
年仅上半年就发生 544 起燃气事故，加之下半年发生的 2 起备受关注的爆炸事故，
2021 年燃气事故数量有回升迹象。”湖北十堰“6.13”事故发生后，习近平总书

记作出重要指示，李克强总理也作出重要批示要求深刻汲取事故教训，国务院安
委办、应急管理部立即召开全国安全防范工作视频会议，提出要求，各城镇燃气
企业进行了深度的系统排查，但时隔 4 个月之后，沈阳“10.21”燃气爆炸事故

再次发生，造成 5 死 47 伤，如此短的时间内连续 2 起严重事故的发生，非常值
得我们围绕城镇燃气安全管理开展思考。

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