Page 204 - 城镇燃气管道检测与评估技术规程

Technical Regulations for Urban Gas Pipeline Detection and Evaluation
城镇燃气管道检测与评估技术规程

1. 隐患管理方面
（1）巡线工作存在盲区，隐蔽设施风险和隐患底数不清
一是部分企业将巡线工作委托给第三方机构或临时雇用人员，监管时常不到

位，巡线人员因线路上的障碍、困难经常难以做到及时完整巡线检查，导致巡线
隐患排查工作流于形式，出现巡查盲区。二是因历史原因，部分老旧管线及设备
设施年代久远，缺少当初设计图纸及施工过程记录等存档资料，没有日后的检修
及改造变更记录，或因企业划转移交变更等原因没有进行有效交接，燃气公司对

当前管线及设备设施情况无法掌握。虽然开展了对燃气管线的井、沟排查工作，
但对与燃气管道相邻或交叉的管道、设施的物料介质、压力、温度等具体情况不
掌握。
（2）隐患整改和风险防范措施不能及时落实

城镇燃气设施与市政设施、居民设施交织或涉及第三方，构成的隐患难以及
时治理。检查过程中发现，一个燃气客服中心管理范围就有 7 处管线存在占压和
封闭情形，有些隐患已经持续存在达 3 年以上未得到治理。如某小区楼体架空通
道处，埋地敷设有两条中、低压的燃气管线长度十余米，通道两端被商家私自加

装卷帘门封闭形成密闭仓库，管线巡检人员无法进入。在协商商家打开卷帘门后，
发现内部埋地燃气管线上方堆满了杂物，隐患情形与湖北十堰“6.13”事故高度
相似。由于燃气企业无执法权，只能报告给当地政府相关部门，得到的回复却是
1 个月内协调限期改正。为汲取“6.13”事故教训，我们认为此隐患必须立即采

取措施整改，必要时将报告政府：当危及安全生产时，将按不具备安全条件停止
供燃气，在我单位以“零容忍”态度坚持下，当天商家才配合彻底解决。
2. 应急处置方面
（1）燃气泄漏环境达到爆炸浓度，应急处置预案或方案未将人员疏散列为

重中之重
各类天然气泄漏应急预案或应急处置的流程大多是检测、报告、控阀、禁火、
撤人、处置、恢复，虽然有了处置的流程，但缺少明确的泄漏风险分级处置，没
有考虑当检测出燃气泄漏到达爆炸极限浓度燃气失控泄漏后，应将人员疏散列为

重中之重，明确最大影响保障范围和参与应急处置人员人身安全的措施。导致出
现重大燃气泄漏应急处置时，难以及时开展人员疏散，落实应急处置以人为本、
减轻后果的原则。

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