Page 27 - 道路交通管理法律规制研究——以事故及违法处理为例

第一章 道路交通安全法律法规的概念

量。公安交通管理部门必须重视执法程序建设，通过规定执法流程、规范执法手
段、严格审批权限、确定执法时限、明确执法形式、强化配合制约等加强对执法
行为的程序控制，使各项工作在法治轨道上运行，防止不作为、乱作为，保证严

格执法。
第四，加强执法监督。不受监督的权力必然导致腐败。公安交通管理部门在
执法程序设置上不仅要加强自我监督，还要接受上级公安机关的法制监督、督察
监督、信访监督，及时发现执法中存在的问题并予以整改。根据《中华人民共和

国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国国家赔偿法》
的规定，道路交通安全管理部门要接受人民政府的行政复议监督、人民法院的行
政诉讼监督和国家赔偿监督。根据《中华人民共和国监察法》等纪检监察相关法
律政策规定，公安交通管理部门依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操

守等方面的工作，要接受纪检监察机构的监督检查。
第五，明确执法责任。没有责任的执法，容易导致腐败。因此，公安机关交
通管理部门，需要强化职责分工，细化执法责任，明确违法行政的法律后果，指
导交通警察履职尽责。对于不依照规定执法的，要视情追究责任。其中，情节轻

微的，要批评教育，促其改正；情节严重的，要依法追究责任，以儆效尤。
第六，加强民意调查。道路交通安全管理法治建设与广大人民群众工作生活
息息相关，人民群众对此最有评价权和监督权。要定期开展民意调查，征求人民
群众对道路交通安全管理执法工作的意见和建议。实施道路交通安全管理重大改

革、推出道路交通安全管理重大措施，一定要事先征求公众意见。要加强对群众
意见的分析研究，对于合理合法的建议，要及时予以采纳。
（三）运用法治思维法治方式解决问题，推进道路交通安全治理体系和

治理能力现代化
道路交通安全治理体系和治理能力是道路交通安全管理立法水平、制度建设
水平和执法能力建设水平的集中体现。将推进治理体系和治理能力现代化作为道
路交通安全管理法治建设的重要内容，对于推动道路交通安全管理事业更上一层
楼具有重大现实意义。道路交通安全治理体系和道路交通安全治理能力是一个相

辅相成的有机整体，健全、科学的治理体系有助于提升治理能力，而治理能力的
提升才能保障良好的治理成效。作为道路交通安全治理体系核心内容的法律制度，
其作用具有根本性、全局性、长远性；而没有高水平的治理能力，再好的道路交

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