Page 26 - 道路交通管理法律规制研究——以事故及违法处理为例

R 道路交通管理法律规制研究—以事故及违法处理为例
esearch on Legal Regulations of Road Traffic Management—Taking Accidents and Illegal Handling as an Example

常委会、国务院科学立法；省、自治区、直辖市公安厅局应当负责推动本级人民
代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，制定本地的道
路交通安全地方性法规；设区的市、自治州公安局应当负责推动本级人民代表大

会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，依照法定权限、法定
程序制定道路交通安全地方性法规；公安部交通管理局应当负责推动公安部根据
法律和国务院的行政法规、决定、命令，制定道路交通安全规章；省、自治区、
直辖市和设区的市、自治州的道路交通管理部门应当负责推动本级人民政府，根

据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定本地的道路交通
安全规章。通过上下共同努力，形成完备的道路交通安全管理工作法治规范体系、
高效的道路交通安全管理工作法治实施体系、严密的道路交通安全管理工作法治
监督体系、有力的道路交通安全管理工作法治保障体系以及完善的道路交通安全

管理部门党组织党内法规体系，实现有法可依，为道路交通安全法治建设提供法
制保障。
（二）全面落实法治国家、法治政府和依法行政的各项要求，推动严格
执法

公安交通管理部门必须落实法治国家、法治政府建设要求，加快依法行政建
设步伐，尽快建成权责法定、职能科学、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁
诚信、人民满意的法治政府工作部门，实现法已规定不可违、法无规定不可为、
法无授权即禁止，做到严格、规范、公正、文明执法。

第一，加强执法体制建设。没有科学的体制保障，严格执法就是一句空话。
公安交通管理部门要在上级公安机关领导下，在本级党委编制部门支持下，落实
法治政府建设要求，加强机构建设，合理确定职权，实现机构设置合理、职能配
置科学、执法机制健全的目标，为严格执法提供体制性保障。

第二，加强执法制度建设。再全面的立法也需要与本地实际情况紧密结合，
再科学的立法也都有进一步细化的必要。公安交通管理部门应加强对制度建设的
规划，做好任务分解，明确责任分工，将制度建设落实到每一个内设机构及其有
关人员，尽快建立起符合法治精神、密切联系实际的道路交通安全管理制度体
系，做到处处有规范、事事有遵循，为道路交通安全管理法律体系的落地提供

保障。
第三，完善执法程序。没有科学、严谨的程序设置，就没有法治建设的高质

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