Page 28 - 道路交通管理法律规制研究——以事故及违法处理为例

R 道路交通管理法律规制研究—以事故及违法处理为例
esearch on Legal Regulations of Road Traffic Management—Taking Accidents and Illegal Handling as an Example

通安全法律制度也难以发挥作用。
党的十八大以来，在各级党委政府的领导下，道路交通安全治理体系建设取
得了很大成绩，道路交通安全治理能力也显著提高。截至目前，全国人大制定了

《道路交通安全法》，国务院颁布了《道路交通安全法实施条例》，公安部制定
了《道路交通安全违法行为处理程序规定》等道路交通管理规章，各级公安交通
管理部门也都推动出台了一大批相关制度，道路交通安全治理体系日臻完善。各
级公安交通管理部门为更好地满足广大人民群众对道路交通管理的新期待、新要

求，积极运用法治思维和法治方式实施治理，在道路交通事故预防、城市交通拥
堵治理等方面取得很大成绩，公安机关交通管理部门应对各种风险挑战的能力普
遍增强，道路交通安全管理工作赢得了战略主动。
然而，道路交通安全事业在发展中也出现了一些新的问题。诸如，部分驾

驶员素质落后、车辆管理难题多、道路保障能力滞后、道路交通事故处理能力
不足以及无人驾驶、智能交通等新业态、新问题层出不穷。因此，道路交通安
全管理实践迫切要求站在战略和全局的高度，推动道路交通安全法治体系更加
健全、道路交通安全行政体系更加完善、社会治理特别是基层治理水平明显提

高、防范化解重大风险体制机制不断健全。要适应时代变化，既要推动改革一
些不适应道路交通安全管理实践发展要求的体制机制、法律制度，又要不断推动
构建新的体制机制、法律制度，从而实现道路交通安全治理规范化、程序化、法
治化。要把道路交通安全管理工作纳入法治轨道，坚持用法治思维和法治方式统

筹各方力量、加强专门治理、规范交通行为，依靠法治解决各种矛盾、障碍和消
极因素，确保道路交通安全管理在发展中既生机勃勃又井然有序。要充分发挥
法治的规范、引领和保障作用，以深化道路交通管理改革的生动实践检验法治
建设成效。

三、加强对道路交通安全法治建设的组织领导

公安道路交通管理法治建设工作复杂、任务艰巨，需要大量的人财物投入，
只有精心组织、强力推动才能完成。

（一）坚持建设高素质的交通警察队伍
习近平总书记指出：“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，
确保做到忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。”“在法治专门队伍建设中，

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