Page 202 - 水污染防治及环境监测问题探讨研究

水污染防治及环境监测问题探讨研究
Research on Water Pollution Prevention and Environmental Monitoring Issues

一是城市污水处理厂的运营管理不完善；施工过程中的技术设计与施工质量不
高；上游来水水质波动较大；污水处理厂没有足够的容量；目前大多数污水处理
厂的信息化和智能化水平较低。二是排污标准的制定不科学；环境保护执法成效

不佳等。
针对这些问题，可以从推行设计单位与设计人员的质量责任制入手；加强排

污许可证的实施与合同管理，加强对来水的控制；实施“厂、站、网”一体化建
设与管理；加强对废水处理技术的研究，并大力推广优良技术；对城市废水排放
实行差别化控制；实施城市污水处理厂的绩效评价，加强城市污水处理厂的人才
培养；建立“智慧水”平台，加强信息技术的应用；完善法律制度，依法依规，

综合施策，系统解决问题。

第四节 城镇污水处理的运营管理

第二次“回头看”任务落幕，是指第一次对 31 个省份进行全国范围内的环
境保护和环境保护督察，也是第一次对全国 31 个省份进行全国范围内的环境保

护“回头看”。从“中央肯定、地方支持、群众好评”的中央生态环境督察以来，
一批长期想要解决而没有解决、长期想要做而没有做的事情，都得到了很大程度

上的解决。根据住建部《国家城市废水处理管理信息系统》的统计，到 2018 年底，
全国城镇新增了 481 座城镇污水处理厂，增加了 12.5%；处理废水的能力由每日
1.64 亿立方米上升到每日 1.95 亿立方米；2015 年，年均污水处理量为 511.1 亿
立方米，2018 年为 606.02 亿立方米，同比增长 18.6%。随着一批先进污水处理

技术的广泛应用，中国污水处理水平大幅提升，其年平均 COD 消耗量由 2015
年的 1263.9 万吨增长至 2018 年的 1434.97 万吨，氨氮消耗量由 2015 年的 117.7

万吨增长至 2018 年的 141.56 万吨，年平均氨氮消耗量增长 13.5%，年平均增长
20.3%。
然而，我们也应该看到，中国城市污水治理还存在很多问题。习近平总书记
曾经在全国生态环境保护大会上说：“治水有很多问题要解决，加快完善城市污

水收集和处理设施，是一项非常迫切的工作。”在已发布的督察整改报告中，与
城市污水处理有关的问题占到 1/3 以上，并引发了较大的社会反响，已成为中国

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