Page 106 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

经济全球化的新态势与全球治理研究
Research on the New Situation of Economic Globalization and Global Governance

地展现了这种理念的魅力。它没有约束性的目标体系，没有时间表，主要通过多
种形式的商业合作，更加强调人与人、公司与公司之间的联系，以一种非正式的
非官方的关系结构为基础，遵循“共商、共建、共享”的原则，突出“民心相

通”，注重在一定地区范围内培育跨国社会关系，促进地区网络的发展。两者的
作用都是通过网络建立地区主义，这种地区主义涵盖了不同行为体，渗入地区层
面的市民社会和商业领域。
“自上而下”和“自下而上”的地区主义理念相互促进相互影响。一个跨

国的商业体是正式的商业行为体也是一个由人组成的社会组织，它与其他国家商
业体之间的交往和联系既是RCEP这样的自贸区所刺激出的政府间行为的结果，
也是“一带一路”倡议灵活多样的商业和社会合作模式之一。例如，亚投行建立
起了一个新的金融合作机制，它是国际生产网络的一部分，也是一种政府间的协

议，同时还参与到其他国家的社会发展之中。“一带一路”建设与RCEP谈判分
别是关于地区共同体构建的两个方向，两者相互形塑，相互依赖，也相互提供更
大的合作平台和机遇。两者都通过加强地区范围内各种人员、集团和社会的互联
互通，从而促进地区内经济、政治、社会、文化及其他形式的沟通和交流。

第三，采取双轮驱动方式更快实现地区一体化，即兼顾制度建设与实际需
求，在手段上混合使用具有法律约束力的正式机制和灵活的商业安排。RCEP的
谈判目标、亚投行、金砖国家新发展银行等地区机制和机构可以被视为代表着
“一体化的软件建设”，即贸易和投资的法律和金融支持；而“一带一路”倡议

则更加强调看得见、摸得着的促进发展的设施，即“促进贸易和投资的硬件设
施”，能够成为中国扩大全球影响力的最终支柱。任何形式的自贸协定实际上都
是谈判参与国之间在利益博弈的基础上最终谋求一定程度的趋同，而且博弈难度
直接决定了区域合作的进度。RCEP成员国既包括发达国家，也有新兴工业化国

家，还有新兴市场的落后国家。在这种背景下，谈判注定不会一帆风顺。按照最
初启动时的时间表，RCEP各参与方应于2015年底之前结束谈判并达成协议，但
最后日期一拖再拖。
“一带一路”倡议摆脱目标体系和时间表的约束，利用中国的经济资源和

外资技巧提升各国的基础设施投资，依托基础设施建设实现沿线经济体的互联互
通，将中国与亚洲其他区域以及中东、欧洲甚至非洲更加紧密地连接起来。它反
映了中国偏好非约束性规范和非正式性制度安排，强调自愿与自主的原则，因而

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