Page 161 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

第六章 全球治理发展新趋势

邦人以求克敌制胜、役属邻国”。古希腊时期具有重大思想影响的斯多葛派更是
贬低单个城邦，推崇世界国家。斯多葛派认为宇宙是一个整体，国家是一个“世
界国家”，一切人“都是统一的世界国家的公民，而每个人则是宇宙公民”；世

界分裂为许多国家只是“偶然”的，“并不对整个人类有意义”，因为“人类的
一切制度，包括国家和法律”都必须服从于自然法的理性，而“作为世界整体的
一部分的人类共同体”就体现了这种理性。深受斯多葛派影响的罗马法学家西塞
罗也认为，由于人类都具有理性，共享一个理性的法，“因此就应该把共享法和

正义的人们看作是同一国家的成员。”
中世纪时期虽然神学思想一统天下，但是像奥古斯都关于“上帝之城”和
“地上之城”两种不同性质统治的思想仍给人以启迪。奥古斯都指出，“地上之
城”由于人的罪恶而常常失去秩序，和平是短暂的，而“上帝之城”是造物主与

人类达到的最高度的有秩序的一致，因而是永久和平的。奥古斯都为人们反思
“地上之城”的治理缺陷和克服这种缺陷提供了思想工具。
从古希腊到中世纪，思想家们的方案虽然从现实上来说行不通，但却为我们
探索全球治理与国家治理互动提供了珍贵的思想源泉。当然，受时代条件所限，

上述思想与今天人们对这一主题的思考还相距甚远。对这一主题的深入思考还要
等到文艺复兴和资本主义政治经济体系在全球得到扩展之后。
2.全球治理与国家治理互动关系的思想先声
中世纪末期，西方社会中王权力量的崛起导致冲突和战争频繁，于是构建一

种超国家共同体的治理模式以克服王权暴政和从国家法律秩序推导出国家间法律
秩序的思想，就成为自中世纪后期至20世纪初期人类探索公共事务治理的思想先
声。意大利文艺复兴运动的先驱但丁认为，要解决国家间纷争，就“有必要建立
一个一统的世界政体”，即世界帝国。但是同一时期的法国思想家皮埃尔·杜波

瓦则不赞成世界国家的设想，他主张成立一个由国家组成的理事会，来裁判国家
间纷争。意大利国际法先驱贞提利斯认为，陆地和海洋利用以及自由航行等属于
全人类普遍享有的权利，任何人对这种权利的侵犯不仅伤害了受害者，而且是对
全体人类的挑战。著名的国际法思想家格劳秀斯更是为当时陷于冲突的欧洲国家

建立起了包括战争法、条约法、外交制度等一整套完备的国际法律体系。同时他
还提出了“人类共有物权”的概念，认为如海洋利用和自由航行就是“不可能被
任何人据为私有”的权利。法国人圣－皮埃尔在《欧洲永久和平计划书》（1713）

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