Page 203 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

第七章 全球治理转型新方案

也为“美丽世界”构建贡献自己的经验与方案。
（一）美丽和谐：从征服自然到人与自然和谐共生
1978年改革开放为中国经济发展注入了新的活力和生机，改革开放前“战天

斗地”引发的生态失衡在改革开放以后逐步得到遏制和改善。改革开放40多年，
中国经历了从改造和征服自然到人与自然和谐共生的历程，在发展中不断加强对
环境的保护，不仅生态环境得到整体改进，也为世界可持续发展做出重要贡献。
新中国成立初期到改革开放，中国经历了战天斗地、破坏生态的过程。首

先，无节制地扩大农业生产面积，毁林开荒、围湖造田等措施在稳定扩大农业生
产的同时，也使自然环境遭到破坏，生态系统逐步失衡。其次，国家优先发展重
工业的指导下，污染排放量大，有限的技术水平难以解决工业化过程中的环境污
染问题，生态问题日益突出。改革开放初期，环境污染加剧，生态治理提速。改

革开放以来计划经济体制下国有企业、民营企业、集体经济等多种所有制经济全
面发展，工业化、城市化快速发展的同时，污染源、污染程度也在不断加深。与
此同时，改革开放引进的污染防治技术与理念逐步推动着环境保护制度体系的建
立，工业污染的末端治理在一定程度上减缓了污染的程度和损失，但这一阶段污

染整体处于加剧状态。
21世纪以来，环境污染整体得到遏制，走向绿色和谐之路。2012年中国经济
发展进入新常态，开始逐步向后工业化时代过渡，随着城市化水平的不断提高，
环境卫生中的大部分污染物也得到很好治理，但温室气体的不断排放引起了更多

人的关心和国际社会的关注。这一时期国内生态文明建设开始全面推进，在发展
经济过程中加强对环境生态的保护，以可持续发展理念和生态文明发展思想指导
国内经济发展、生态建设。生态文明全面建设阶段不仅使国内生态环境得到稳步
改善，同时也为全球生态文明转型提供经验和方案。

（二）绿色发展：从生态平衡到生态文明
改革开放以来，国内生态文明发展理念经历了“70年代的生态平衡—80年代
的可持续发展—90年代的环境与发展并重—21世纪初的科学发展——2010年以后
的新发展理念”几个阶段，逐步形成了中国生态文明建设思想。

20世纪70年代中国对于环境保护的态度一方面是传统的生态平衡，另一方面
是改革开放初期接受的西方污染控制理念，尤其是对于工业发展污染的控制主要
是借鉴发达国家的经验。20世纪80年代发展中国家的发展仍然严重滞后，在这一

·195·