Page 205 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

第七章 全球治理转型新方案

45.8%，提前达到2020年比2005年下降40%~45%的碳排放目标，累计减少的二氧
化碳排放量居世界第一，有效解决了温室气体快速排放的问题。
（二）中国积极推动全球气候谈判进程

1972年中国参加联合国人类环境会议以来，中国增强了对环境外交的组织和
建设，逐步形成了符合中国国情的系统的环境外交目标和原则。1992年中国引入
可持续发展理念，开始积极参与全球气候变化峰会。随着中国经济的不断发展，
温室气体的排放量也越来越大，2002年成为仅次于美国的世界第二大排放国。在

中国成为世界第二大经济体之后，能源消耗和二氧化碳的排放量使世界越加关注
中国，而中国也逐渐成为发展中国家的代表。在世界气候大会中为广大发展中国
家争取发展空间和援助，从规则的接受者转变为规则的制定者。
一方面，在推动《巴黎协定》生效过程中，中国主动提出减少国内温室气体

排放，承诺在2030年二氧化碳排放达到峰值，单位GDP能源相关二氧化碳排放强
度下降60%~65%。“十三五”规划《纲要》中，明确未来五年单位国内生产总
值二氧化碳排放量下降18%。实行能源消费总量和强度双控制度，实施近零碳排
放区示范工程，建设全国碳交易市场，大幅增加森林碳汇，为实现国家减排目标

打下坚实基础。
另一方面，中国积极参与《巴黎协定》后续谈判，落实相关机制安排。同
时中国深化与发展中国家的气候变化南南合作，通过建立中国气候变化南南合作
基金新项目来帮助其他国家解决气候变化问题。2016年9月中国和美国都批准了

《巴黎协定》，推动该协定于11月4日正式生效。联合国环境规划署执行主任埃
里克·索尔海姆对中国在过程中所起的积极作用以及在全球环境治理中发挥的领
导作用表示感谢，他还提到“中国建立的南南合作基金项目为非洲国家及邻近的
周边国家提供了资金支持、技术援助，取得了很大成功。”截至目前，中国累计

在该项目中投资了4.4亿美元，以帮助更多国家向绿色、低碳模式转变，同时宣
布从2016年开始将在发展中国家开展10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变
化项目及1000个应对气候变化培训名额，中国在生态文明建设过程中的经验与方
案将为其他国家参与气候治理提供新的方案援助。

（三）“绿色丝绸之路”助推全球环境治理
“一带一路”倡议实施以来，一直将生态保护发展作为重要目标。在沿线基
础设施建设和经济贸易往来过程中，将“绿色、低碳”作为理念贯彻执行，同时

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