Page 200 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

经济全球化的新态势与全球治理研究
Research on the New Situation of Economic Globalization and Global Governance

程中取得了一些进展，如《京都议定书》《巴黎协定》的签订，但集体行动一直
是需要面临的难题。理论上，“集体行动”与“零和冲突”之间的冲突矛盾需要
调和。现实上，治理进程中的难题是对理论困境的现实还原，如治理主体之间的

合作、政策的施行、治理方式的议定都影响着全球环境治理效果的实现。这里，
以全球气候治理为例，简单分析全球环境治理中存在的问题。
（一）理论困境
1.集体行动的困境

奥尔森认为：“有共同利益的个人组成的集团通常总试图增进那些共同利
益。”全球气候问题将大部分国家纳入其中，但是作为成员国的国家在相关议题
上却未必有共同利益；相反，国家作为理性行为体有自身需求，以寻求自身利益
最大化的方式来参与全球气候治理，“搭便车”的行为不可避免。如在全球气候

减排议题中，如果各个国家都按照气候减排标准去实施，全球气候自然会得到很
大改善。但是，由于气候减排会与经济收益有一定冲突，因此部分国家会选择不
实施或者不完全实施自身减排标准，因而会影响减排任务的完成，治理难题依旧
难以解决。其次，全球气候治理中的集体行动与参与国家有关，国家数量越少，

集体行动越容易达成，反之越难达成。就当前国际形势来说，无论是气候治理
抑或是经济治理、安全治理，任何一个国家都无从避免，因此要实现集体行动
更加困难。
总体而言，发达国家已经完成了工业化进程，进入了低碳排放阶段，而发展

中国家尚未全面开始工业化进程，对于碳排放需求仍然很大。《京都议定书》中
所要求的发达国家做出明确减排目标与发展中国家自觉承担减排义务是根据“共
同的、但有区别的”责任制定的，发达国家却认为中国、印度等发展中工业大国
有“搭便车行为”，也要求其制定明确的减排目标。与之形成对比的是中国超额

完成减排目标而美国等西方国家远未实现减排目标。发达国家的欺诈行为与不作
为使得集体行动的困境难以得到有效解决，全球气候治理仍然任重道远。
2.“零和博弈”与“非对称博弈”
全球气候变化带来的后果可能是严重的，但在日复一日的生活中它们是无

形的、不可见的。因此，大部分人都不会对气候变化采取任何防治措施。在全球
气候治理中“吉登斯悖论”影响下的大多数主权国家也不愿为了气候治理而牺牲
经济发展利益，这从客观上加大了全球气候治理的难度。致力于发展间的“零和

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