Page 209 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

第七章 全球治理转型新方案

在全球经济低迷的状态下美国开始转向贸易保护主义，中国一以贯之地坚持对外
开放程度，在发展自身的同时也为世界经济注入一剂强心剂。2015年9月22日，
习近平主席在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎会上的演讲中表示，中

国不会关上对外开放的大门，中国会坚持对外开放政策，提升开放水平。2016年
11月在亚太经合组织工商领导人峰会的主旨演讲中，他重申中国开放的大门永远
不会关上，只会越开越大。40多年的对外发展历程表明了中国一定会大开大门，
发展自己、实现民族复兴。

2.开放中的渐进主义
无论是对外开放中国内地层面的调整，如由点到线、由线到面的开放格局的
建立，抑或是国际层面的塑造引领，如对现有国际规则的改善，中国是渐进主义
的态度。改革开放初期的“摸着石头过河”就是渐进主义的形象说明，新时代习

近平主席继承并发展了这一思想，他指出“摸着石头过河，是富有中国特色、符
合中国国情的改革方法。”摸着石头过河就是摸规律，从实践中得真知。在国际
层面，当前国际制度和国际规则无法满足越来越复杂的治理问题，中国目前在国
际上逐步由“接受者－参与者－引领者”的角色转变，但是要对现行国际体制进

行变革是一个长期的过程，中国需要做的是对现有非中性的国际规则进行局部改
良，循序渐进以逐步完善国际治理规则和秩序。
3.更好发挥政府作用下以市场为导向的对外开放
市场导向的开放贯穿于中国开放的整个过程。改革开放初期，中国在沿海地

区设立经济特区，主要通过政府政策主导给予外资超优惠待遇以引进外部市场资
源来促进开放程度。随着改革开放的不断深入，政府引导市场秩序的创新为开放
创造了更大的活力。
4.坚持互利共赢和合作方式

坚持互利共赢是对外开放的一个重要特征。中国在多个场合都强调过“要始
终不渝地奉行互利共赢的开放战略，以互利共赢的方式促进共同发展、实现共同
安全。”与冷战思维不同的是，中国的对外开放坚持共商共建共享的理念，在当
前世界只追求自身安全是不合时宜的，只会让自己失去更大的发展空间。中国旨

在将全球化的红利分享给每个国家，实现共同发展、共同繁荣。
5.对内改革与对外开放相辅相成
对外开放与对内改革二者相辅相成，邓小平曾提出“要实现经济上接近发

·201·