Page 59 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

第三章 经济全球化发展新态势与全球经济治理的变革

中，无疑是最大的受益者。但发达国家仍然对全球价值链有着重构需求，主要
原因不外乎有二。一是转嫁国内矛盾的需要，二是抑制其他发展中国家崛起的需
要。所谓转嫁国内矛盾的需要，主要是因为伴随全球价值链深度演进，尤其是劳

动密集型产业和产品生产环节的国际梯度转移，发达国家内部呈现一定程度的产
业空心化问题。因此，犹如传统国际经济理论分析指出的，从整个国家层面看国
际贸易或许是有益的，但并非意味着所有利益集团都会从中受益。从其内部利益
集团角度看，经济全球化的最大受益者，主要集中在发达国家跨国公司、知识精

英以及政治精英等利益集团上，而作为普通劳动者则获益较少。这种利益分配的
不均乃至日益积累和不断深化的矛盾，虽然最根本最深层次的原因仍然在于技术
进步以及劳资矛盾，但将内部矛盾和矛头转向“对外”，往往成为发达国家政府
的一贯伎俩。由此，在发达国家利益集团内部，广大劳动者利益受损被归咎于经

济全球化带来的不利影响，被错误地认为是因为产业转移而导致失业增加，以
及劳动要素边际报酬下降。利益分配失衡的影响和矛盾在经济繁荣时期还能得
到一定程度掩饰，但一旦受到外部冲击或者经济变得不景气，则通常会以更加
激烈的方式和更快的速度爆发。2008年全球金融危机爆发以来，全球贸易保护主

义尤其是美国等发达国家贸易保护主义抬头，企图以此促使制造业产业回流等，
就是明证。
抑制其他发展中国家的崛起也是发达国家试图进行全球价值链重构的重要动
因。如前所述，全球价值链分工为一些具备基本条件且采取开放发展战略的发展

中国家带来发展机遇。从分工和贸易利益角度看，美国无疑是最大的受益者，中
国虽然也是经济全球化受益者，但与美国相比，受益程度毕竟还存在相当差距。
比如，从大量关于贸易增加值测算的研究结果看，全球价值链分工中中国的附加
值创造能力还不够高，尤其是与美国相比，大多从事低附加值创造环节。即便是

持续多年的中美贸易顺差，也并不代表利益分配的失衡，更多是全球价值链分工
的必然结果，是包括美国在内的跨国公司布局全球价值链的结果。而美国依然
置事实于不顾，发起对华经贸摩擦并不断升级。其根本的原因何在？对此，大量
的理论和实证研究所持有的一致性观点认为，是抑制中国和平崛起的战略需要。

换言之，美国发动贸易摩擦并不断升级，意图在于推动全球价值链重构以抑制中
国发展。美国有对全球价值链重构的需要，并采取发起贸易摩擦等手段，实际上
并非出于分工和贸易利益调整的需要，而是抑制中国和平崛起的战略需要。2021

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