Page 150 - 森林资源的培育与保护及其开发利用

森林资源的培育与保护及其开发利用
Cultivation, Protection and Exploitation of Forest Resources

预警信息的准确性，为可能出现的森林火情提前做好充分的应对准备。
（四）加强森林火灾源头治理
关键是解决公众的安全意识薄弱，不能有效进行自发的火灾减缓、应急准备，危
机发生后不能有效进行自救、互救的问题。
第一，坚持广度和深度并重。既要做到广覆盖、高强度，协调电视、广播、报

刊、网络等媒体扩大宣传范围、加大宣传频率，最大范围普及森林防火知识。又要重
心下移、面向基层，通过宣传车下乡、大喇叭进村、明白纸入户，把活动延伸到田间
地头和村屯农户家中，对乡村和林区群众等重点人群开展重点宣教。

第二，坚持形式与内容并重。既要丰富宣教形式，组织开展宣传月、宣传周、
警示日和文艺下乡等活动，采取设置固定宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传手册、播
放公益节目、编发防火短信等手段，以群众喜闻乐见的形式，营造浓厚的森林防火氛
围。又要针对不同时段，开展不同主题、不同内容的宣教工作，比如，在秋冬季时，

重点宣传烧秸秆、燎地边等行为的危害性；在清明节前，引导祭祀人员文明上坟；在
旅游旺季，教育游客不随意用火、乱丢火种。
第三，坚持正面引导与反面警示并重。既要加强正面引导，树立宣传森林防火先

进典型，又要开展警示教育，公开曝光火灾案例和肇事人员的处理情况，教育广大群
众遵章守法、科学用火。从严管控森林火灾源头在逐级落实森林防火责任的基础上，
深入推广村户联防机制，将每个山头、每个地块的管控责任分解落实到人。对特殊人
群要有专人看管。在林区要道和景区入口，加大检查管控力度，采取“森林防火二
维码”等技术加强入山人员管控与宣传，不让火种进山。遇有高火险天气高火险区必

须及时发布禁火令，坚决停止一切野外用火。近几年的春季防火期，面对特大干旱、
防火形势异常严峻的特殊状况，指导各地印发了政府封山防火令，对重点山区、林区
实施封山禁火管理，迅速遏制了火灾多发态势，效果十分明显。对在林区随意烧香烧

纸、燃放鞭炮、野炊烧烤、吸烟玩火等用火行为，以及未经许可的生产用火，要立即
制止并依法从重处罚，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
（五）提升森林火灾应急救援专业能力
森林火灾能不能快速扑灭，专业队伍是关键。组建装备精良、作风严明、能征惯

战、快速反应的森林消防专业队伍是实现“打早、打小、打了”的保证。还应进一步
扩大队伍力量，加快组建完善林区乡镇和森林经营主体专业队伍，除此之外，专业队
伍建设的重点是抓好规范管理和素质提升。
1. 实行专业队伍分级管理

按照全省队伍的建设状况和实际情况，大体根据整个队伍的建设质量、扑火战斗
力、装备配备和管理水平，从高到低分为一到四级，通过对 10 个大项指标评分，按

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