Page 221 - 森林资源的培育与保护及其开发利用

第二篇 森林资源保护 » 第八章 森林资源灾害与防治

损失、防治减灾费用和植被恢复费用的合计。
松材线虫病直接经济损失=林产品损失+防治减灾费用+植被恢复费用
林产品价值计算有成本法、市场法、剩余法和收益法等方法，林产品损失评估就
是基于对其价值的计算。植被恢复费用实际就是用成本法计算的林产品价值的现值，
在计算损失合计数时，应减除林产品防治后的剩余价值。

防治减灾费用就是实施某种防治措施的费用支出，这与采取的防治措施和防治策
略息息相关。以松材线虫病防治为例，广义的防治措施包括行政管理措施、集中普查、
常态监测、检疫管理、疫木无害化处理、每年 10 月至次年 3 月的秋冬枯死松树清理、
常年枯死松树清理，4 月至 9 月松褐天牛成虫诱捕，设置诱木诱集松褐天牛卵粒，5

月至 7 月林间释放肿腿蜂和花绒寄甲等生物防治，枝丫清理、施药和焚烧，林间套袋
熏蒸技术，不锈钢网罩法，重点保护松树的打孔注药，重点松林施药防治，部分松林
释放 Smal-007 菌，实施林地改造、适地适树、建立隔离带等，采取不同措施费用差

别很大。防治减灾费用 = 各项具体防治措施费用 + 社会管理费用根据国家林业和草原
局关于印发新修订的《松材线虫病防治技术方案》要求，可根据疫情防治需要择伐对
象只限于枯死、濒死松树，清理直径超过 1 厘米的枝丫，应当在山场就地全部粉碎（削

片）或者烧毁。由于中国森林资源多处于山区，机械化作业困难，枯死、濒死松树伐
倒后仍需要靠人力肩扛手搬，将疫木和枝丫全部清理下山，才能使用机械粉碎（削片）
或者再运输至空阔的烧毁，这都需要青壮劳力才能完成。一般来说，清理费用有如下
计算公式：清理费用 = 劳务费用 + 管理费用 + 材料费用 + 器械费用其中劳务费用与山
地坡度、道路距离、天气状况、植被密度等因素密切相关，以大别山区的霍山县为例，

平均距离每增加 100 米，劳务费用就增长 50%，100 米以内平均单个工日可处理 1 立
方米的疫木并枝丫，200 米以内单个工日只能处理 0.75 立方米，以此类推。
防治投入系数=（整片松林全部枯死损失评估÷头三年防治投入费用）×

换算常数
绿水青山，就是金山银山，保护松树就是保护绿水青山。加大松材线虫病防控投
入本身也是在拉动经济，投入的枯死松树清理费用，实际上大部分是购买了当地林农
的劳务，增加了林农的收入，带动了地方经济。林业生产大部分都是周期长的项目，

但是松材线虫病传播迅速，一年一个样，使松材线虫病防控是林业上观念技术更新最
快最频繁的地方，促进林业科技进步更新，科学技术就是生产力，创新进步就是经济
增长点。
（二）减少森林灾害对经济增长影响的对策

强化减灾意识。全社会应该积极开展减少森林灾害的教育宣传，让全国人民做到
遵纪守法，不人为破坏森林，提高全民防治森林灾害的自觉性与责任心，并且全民有

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