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第十章 森林资源开发与利用

第一节 利用森林资源做好林业碳汇工作

一、林业碳汇概述

（一）内涵
1997 年 12 月，《联合国气候变化框架公约》缔约国签订的《京都议定书》第一
次提出“碳汇”一词。林业碳汇是指在国际碳贸易的过程中纳入造林、森林管理和减

少毁林等活动，以此降低大气中二氧化碳这类温室气体浓度所执行的有关政策制定、
综合管理等各种活动的统称。相关研究数据表明，全球有 2.48 万亿吨的碳存储在陆地

生态系统中，其中又有 1.15 万亿吨碳分布在全球范围的森林生态系统中，植物特有的
光合作用促使森林资源的碳汇作用逐渐凸显。要想有效缓解全球范围的温室效应，除
了传统的节能和零碳能源应用外，必须依靠负排放技术的应用。作为负排放技术重要

的代表成果，林业碳汇在中国实现“双碳”目标的过程中发挥着十分重要的作用。
（二）主要内容
与传统的林业发展模式相比，林业碳汇是一种层次、主体、元素多元化发展的复

合型体系，能够进一步深化林业功能。林业碳汇是以中国的碳汇政策作为前提，以技
术作为基础，以市场发展作为关键，以相关项目作为载体的多层次林业碳汇交易市场。
当下中国林业碳汇发展中的相关管理工作是将林业碳汇项目作为核心，同时包括政策

理解、技术把握等因素，能够更好地反映相关的内容和要求。但实际上，多层次的林
业碳汇交易市场发展需要多种层次的交易主体，包括碳汇政策制定的行政管理部门，
碳配合购买、碳信用的各类私有主体和组织。随着中国林业碳汇市场交易体系的持续

发展，林业碳汇发展的主要内容包括如下 3 个方面。
完全结合国家战略的要求，为中国“双碳”目标的实现提供相应的服务，并且强
化社会公众对于生态环境保护的认知。

全面发挥森林的多种效应。在林业碳汇交易过程中，不仅需要考虑碳汇的积累数
量，还要综合考量碳汇项目的实施是否能够提高生态系统的稳定性、适应性。

制定符合国际及中国林业发展实际需求的技术支持体系。林业碳汇项目的积累能
够通过科学的计算和系统检测证明其在缓解气候变暖问题过程中做出的巨大贡献。

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