Page 281 - 森林资源的培育与保护及其开发利用

第三篇 森林资源的利用 » 第十章 森林资源开发与利用

另外，也有学者考虑到森林部门进行评估时，复杂的模型需要考虑众多变量，然
而大量数据的有限可用性往往会削弱模型的有效性，因此开发了较为简单的矢量误差
修正模型、建立了土地使用和森林配置（LURA）模型系统等，对木材产品进行预测
（Horst et al.，2017；Latta et al.，2018）。与此同时，众多学者对中国木材供需问题研究。
有学者较为悲观，认为木材缺口主要是大径级木材的短缺（谭秀凤，2011），未来 10

年中国将继续面对严峻的木材供需矛盾（谢佳利，2012）。也有学者持乐观态度，任
艳梅等（2016）通过灰色预测法、多元回归法和指数平滑法预测木质林产品供给发展
趋势，研究结果表明，未来木质林产品供需均有所增加，但供给增长速度放缓，且原

木供需缺口较大，锯材和人造板基本可以实现自给自足，因此中国应从内部挖掘生产
潜力，提高森林质量、改善林分结构。刁刚等（2018）利用中国林业产业预警模型分
析了在经济新常态下中国木材供需变化的趋势，预测结果说明，到 2020 年中国木材
的需求约为 7.6 亿立方米，而中国木材的供给来源结构为：国产原木占 15%；废弃木

质材料占 30%；采伐剩余物占 42%；木质林产品的净进口占 13%，木材对外依存度到
2020 年下降到 24%，总体上木材供给安全有所好转，但对外依存度仍然较高。为提
高中国木材供给能力，缩小木材供需缺口，达到供需平衡，众多学者相继提出政策建议。

张彩虹（1996）通过对不同方案的政策仿真和结果分析，提出增加营林投资，增加外
省材和进口材可以使山东省的木材供需在短期内达到平衡。
刘爱民等（2000）认为天然林保护工程的实施将使中国木材由供过于求，转变为
供不应求，为此除增加木材进口外，还需要通过木材替代战略、大规模造林营林规划
来解决。乔永平（2006）借鉴世界各国解决木材供需矛盾的经验，针对中国木材供需

矛盾和环境保护的要求，认为大力建设和发展人工林是解决中国木材供需矛盾的长远
战略选择。倪婧婕（2013）从供给和需求两方面分析了中国木材供需之间失衡的问题，
认为人工林的建设和废旧木材回收的工程无疑是解决中国木材供需失衡的良好方法。

刁刚（2014）从木材供给来源分析提升木材供给能力的方法，模拟了造林面积变化和
放松采伐限额对原木供给的影响，发现森林面积是缓解原木供需矛盾的根本，政府应
推动技术标准、经济补贴、政策法规改善进而推动木材和废纸的回收利用。

四、中国木材供需现状分析

为了加快森林资源恢复和保持生态平衡，中国从 1998 年开始实施“天然林保护
工程”和“退耕还林（草）工程”等重点林业生态工程建设项目，而后 2017 年又开
始全面禁止天然林商业化采伐，国内木材供应能力减弱。然而，随着国民经济的飞速

发展和人民生活水平的不断提高，导致对木材的需求骤然上升，这使得已经相对缺乏
木材供给能力的中国面临着更为严峻的挑战，供需矛盾问题凸显。中国政府通过调整

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