Page 282 - 森林资源的培育与保护及其开发利用

森林资源的培育与保护及其开发利用
Cultivation, Protection and Exploitation of Forest Resources

原木进口关税，同时放宽了分销商的条件，增加木材国际供给，缓解国内木材供需平
衡问题。最终，中国的原木市场进口量大大增加，原木市场贸易出现繁荣景象，但是
“每出口到中国的热带原木中就有二分之一运往中国”，“中国将消耗世界森林资源”
等说法和声音越来越多，中国引起了强烈国际谴责，因此，依赖木材国际供给渠道也
是不容乐观的。加上，目前全球经济低迷的情况下，中国木材进口极易受到他国贸易

壁垒的限制，木材供给面临着越来越大的风险。从而，中国木材需求有多少的问题需
要亟待研究，国内供给和需求的缺口有多大，进而可以判别用现有林地是否可以解决
木材供给，实现自给自足。所以说，分析中国木材供给现状和研究木材供需平衡问题

可以准确把握木材供需的现实问题，是分析森林资源配置和木材供给的基础和依据。
木材供需均衡问题关系着木材市场的可持续发展，也影响依据市场配置的森林资源。
木材供需均衡决定着木材的数量，木材价格，以及产品替代性等。同时，木材供需均
衡和木材供给格局也严重依赖着森林资源配置。

（一）中国木材供给现状及趋势
木材是基础型和战略型资源产品，在经济、社会可持续发展中起着重要作用。
在中国，保护性森林资源政策倾向以及“十三五”提出的建设生态文明，促进绿色发

展的战略，使得国内木材供给能力减弱。但是中国政府优惠性、鼓励性的贸易进口政
策为中国木材供给提供助力。因此，中国的木材进出口贸易总体上呈现良好的上升趋
势，中国现已成为世界上最大的木材进出口贸易国。在传统关税壁垒和其他保护性贸
易壁垒的作用下，中国木材国内供给量占比持续下降，中国木材产品进口量依然呈现
较快的增长，毫无疑问，这与近年来中国国内经济的快速增长和全球经济的增长有

关。为满足中国经济社会需求的增长，木材产品，作为生产生活的资源型产品，其需
求也进一步增加。因此，我们需要对中国木材产品的供给情况进行分析和总结，这样
可以准确掌握木材市场的变动趋势。

中国木材产品总供给呈现明显的上升趋势，不同产品供给变化趋势和供给结构不
尽相同。国内木材供给总量增长趋势明显，但是木材原料型产品，如原木、锯材和木浆，
主要依赖于进口。近年来，中国木材加工产品，如胶合板、纤维板和刨花板，大量出
口，已成为世界最大贸易出口国。木材市场数据来源于 Global Trade Altas（GTA）、《中

国造纸工业年度报告》《中国林业发展报告》和《中国林业统计年鉴》。下面将从产
品分类的角度分别进行分析和总结。
原木。2003—2008，中国原木总供给呈现出快速增长的趋势，但是由于中国实施
林业重点工程建设，特别是天然林保护工程，虽然人工林培育和发展的加强提供了部

分原木供给，但是原木国内产量较以前有明显的下降趋势。2003 年加入世贸组织之
后，原木总产量迅速增长，年均增长 29.5%，同样进口木材供给所占比重也迅速增加。

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