Page 283 - 森林资源的培育与保护及其开发利用

第三篇 森林资源的利用 » 第十章 森林资源开发与利用

2009—2015 年是原木波动增长阶段。其中，原木国内供给产量出现大幅度波动性增
长，虽然人工林的发展较大程度提高了国内原木的供给，但是木材供给并未呈现出平
稳地、持续地增长，这可能由于中国在这一阶段中正处于经济转型阶段初期，林业政
策偏好和林业改革使得木材供给的波动性较大。在国际市场中，受到国际金融危机和

欧债危机的影响，以及很多国家颁布保护性贸易政策，进口量也出现了一定程度的波
动，2009 年和 2012 年进口量出现了暂时下降趋势。原木进出口呈现贸易逆差，其净

进口量表现为正。2016—2018 年间，中国原木供给呈现出稳速增长，年均增长 7.3%。
同时，净进口量也呈现出稳速增长的趋势，进口比重逐渐增大。到 2018 年，进口木
材占总供给比重已达到 54%，木材供给风险加大。
锯材（图 10-2）。木材供给可以分为两个阶段。第一阶段是平稳增长阶段（2003—

2008 年）。这一阶段锯材供给增长平稳，进口份额较小，总供给量更多依赖于国内供
给。随着 2003 年中国加入 WTO，锯材进口量迅速增加，而由于国内需求的快速增长，

以及锯材出口的限制，其进出口量一直处于较为平稳的态势。第二阶段是快速增长阶
段（2009—2018 年）。在这段时间里，中国锯材供给量快速增加，同时大量进口锯材。
中国锯材供给增长速度大于进口量增长速度。产生这样供给数量和结构变化的主要原
因：一是中国宏观经济增长拉动锯材需求量的增长，市场需求在一定程度上扩展了锯

材产量和进口量的增长规模与速度，例如房地产业和家具业；二是俄罗斯限制原木出
口政策的实施结果导致从俄罗斯进口原木数量下降的同时，进口木材数量快速增长。
期间，净进口量出现两次波动：2012 年，由于中国经济出现波动，国内市场中房地产、

建筑行业投资增速回落，国际市场中由于金融危机后经济疲软等，导致欧美国家对中
国木制家具、木地板等木材产品需求下降，使得中国锯材进口量下降，进而锯材的净
进口量略微减少。但是在 2013 年锯材的进口量有所回升；2014—2015 年由于欧债危机，

国际木材市场不景气，锯材的净进口量又有小幅度的下落，但在 2016 年净进口量开
始有所回升。但是，这一阶段总体还是呈现较快增长的趋势。

图 10-2 锯材

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