Page 155 - 铁路运输与安全管理

第六章 铁路旅运及客运

第二节 铁路货物运输

一、铁路货物运输分析

（一）铁路运输行业发展环境分析
市场变化。虽然在较长时间煤炭仍将是我国最主要的能源，有利于铁路运输

保住大宗货源，但煤炭市场对经济和环保政策变化反应敏捷，如在进口煤、环境
治理、去产能等多方面因素冲击下，各煤企应对市场的措施多变，汽运、铁运、
港口等运输系统也纷纷采取价格措施，保量增收，对煤炭市场走势判断的偏差给
铁路运量的增长带来了较大的不确定性，因煤炭行业进入需求增速放缓期，制约

了铁路运量的增长。
“公转铁”政策。公路转向铁路运输的货物一般是以粗放型货物为主，除电
厂可以直接将煤运至厂区外，集装箱等其他大宗货物，还需要通过公路等方式进

行二次转运。如甘泉线甘其毛都—金泉段倒短运输仅 174km，公路运输优势明显，
铁路只能以运价优惠方式吸引短途运输客户，各电厂电煤气运对铁路运输市场冲
击也较大。
区域资源铁路外运通道。如鄂尔多斯盆地是中国能源最为集中的地区之一，

也是我国煤炭资源的主要生产区。该区域内的煤炭资源通过铁路外运已逐步形成
东线和南线两大运输通道，其中西煤东运通道有：（大包 - 大秦，巴准 - 大准 - 大秦）
大秦线、（包神 - 神朔 - 朔黄、巴准 - 大准 - 准池 - 朔黄）朔黄线、大包 - 张集 -

唐张 - 曹妃甸（唐呼煤运通道）；北煤南运通道有：包西—宁西、瓦日铁路、蒙
西至华中。国家能源集团在区域内所辖煤矿资源主要通过朔黄线东运，“十三五”
期间，准池、神朔、朔黄干线能力分别达到 2 亿吨、3 亿吨、5 亿吨，铁路输送
能力得到大幅提升。

（二）产业布局结构方面分析
部分线路管内资源缺乏。如包神集团管内煤炭资源集中在神东核心矿区，甘
泉、巴准线管内煤炭资源匮乏，基本依靠进口蒙煤和包神线输入煤炭来完成运量，

在蒙古国噶顺苏海图口岸铁路、新海线及梅林庙矿区专用线未建设的情况下，管
内资源量奇缺成为这两条新线运输增量最主要的困难。线路自身能力富裕，主要
受限因素是机车能力。一是运用机车紧张。近年来，线路运量增加，但联运单位

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