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特种设备检验检测技术与质量管理研究
Research on Inspection and Testing Technology and Quality Management of Special Equipment

险和机遇。为此，下面总结阐述了特种设备检验检测机构在质量管理体系运行过
程中的常见风险及对策，以资同行借鉴。

一、机构的常见风险

（一）超能力范围检验检测项目（参数）的风险
按照《中华人民共和国计量法》等相关规定，对社会出具具有第三方证明
作用的数据的检验检测机构必须经过省级以上政府计量行政部门认定的实验室

CMA 资质认定（计量认证）和（或）CNAS（实验室认可）。而 CMA 认定和（或）
CNAS 认可实验室的能力范围是有限定的，实验室出具带相应标识的检验报告，
只能在认证的能力范围限定内的产品（参数）。检验使用的标准没有在能力范围
内的，称之为超范围检验。特种设备检验检测机构有可能存在以下超能力范围检

验检测的情况：
一是明知检验范围超出机构检测能力，但还是出检测报告。这主要原因是检
验机构内的个别人员为了承揽业务，创造更大的经济效益，随意答应客户要求，
对超出检验检测能力范围内的项目（参数）开展检验检测工作并且出具带标识的

检验报告；或者个别人员有意利用认证标准中的个别标准在能力范围内，对整个
项目（多参数）进行检验并出具带标识的检验报告。
二是标准变更后，能力确认没有及时进行。近年来，各种标准的变更较为频

繁，不管是产品标准还是方法标准。按照 RB/T 214—2017 的规定，检验检测机
构使用的各种文件必须是现行有效的，开展检验检测工作绝不能使用已作废标准。
三是误用 CMA、CNAS、CAL（机构认证）标识。机构通过了 CNAS 认可，
也通过了 CMA、CAL 认证，而往往这后两个认证和认可是在不同时间进行的。
即当申请扩项或标准变更时，两个不在同一时间内得到认可，有一些项目这个认

可了、另一个要推迟一段时间。还有的情况是：往往一些检验检测机构取得的能
力范围 CMA 和 CAL 比较多，而取得 CNAS 的能力范围却很小。但是在这些情
况下，检验检测机构依然将几个标识均直接印在检验报告的封面上，经常性造成

误用标识。
（二）分包的风险
分包是指检验机构将本应由自身承担的检验检测工作在准则允许、客户同意
的情况下，按照准则要求的程序和方式交由其他机构完成检验检测，并采用其结

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